 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
335
Отдельными отраслями промышленного производства руководят иные органы
федеральной исполнительной власти и их территориальные (региональные) органы
управления. Так, государственные предприятия промышленности строительных
материалов находятся в ведении Государственного комитета Российской Федерации
по жилищной и строительной политике, который координирует и регулирует их
деятельность, участвует в их приватизации, содействует созданию рынка товаров
промышленности строительных материалов, совершенствует экономические методы
управления подведомственными предприятиями, участвует в их создании,
реорганизации и ликвидации, утверждает их уставы, назначает их руководителей и
т.д.*
__________________
* См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. ¹ 27. Ст. 2894.
Ряд управленческих функций и полномочий в отношении объектов
промышленности осуществляет также Государственный комитет Российской
Федерации по управлению государственным имуществом. В соответствии с
Положением о нем, утвержденным Правительством Российской Федерации 4 декабря
1995 года,* он управляет и распоряжается объектами федеральной собственности на
территории Российской Федерации и за рубежом, принимает по этим вопросам
нормативные акты, назначает представителей государства в органы управления
акционерных обществ, акции которых закреплены в федеральной собственности,
утверждает уставы федеральных унитарных предприятий и т.п. Однако в основном
этот орган призван обеспечивать проведение государственной политики в области
приватизации государственных и муниципальных предприятий.
____________________
* См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. ¹ 50. Ст. 4930.
8.1.3. Государственный контроль (надзор) в управлении промышленностью
Все органы исполнительной власти общей, межотраслевой и отраслевой
компетенции в различных формах и по различным направлениям реализуют
принадлежащие им контрольные и надзорные функции и полномочия. Одновременно в
системе государственного управления промышленностью можно обнаружить и
специфические организационно-правовые формы контроля (надзора).
Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор
России) осуществляется в процессе государственного регулирования в области
обеспечения промышленной безопасности, а также при реализации специальных
разрешительных, надзорных и контрольных функций в соответствии с Положением о
нем, утвержденным Правительством Российской федерации 18 февраля 1993 года *.
_______________________
* См.: Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993
¹8. Ст. 657.
Его основные задачи связаны с организацией и осуществлением государственного
надзора за соблюдением требований по безопасному ведению работ в
промышленности, устройству и безопасной эксплуатации оборудования.
Госгортехнадзор устанавливает требования (правила и нормы) по безопасному ведению
работ; осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности, связанных с
повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ. Он
осуществляет государственный надзор по вопросам своей компетенции в угольной,
горнорудной и нерудной, металлургической, нефте- и газодобывающей, оборонной