 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
264
_________________
* Бюллетень нормативных актов Российской Федерации. 1992. ¹ 5.
** Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. ¹
51. Ст.4943.
*** Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. ¹
37. Ст.3454.
Реализуя полномочия по предупреждению и пресечению правонарушений,
органы административного надзора выносят в адрес поднадзорных объектов
обязательные для исполнения в установленные сроки предписания об устранении
обнаруженных нарушений, причин и условий их совершения.
Подавляющее большинство органов административного надзора наделены
правом привлекать виновных лиц к административной ответственности. В пределах
своей компетенции они самостоятельно возбуждают и рассматривают дела об
административных правонарушениях, налагают административные взыскания.
Перечень органов административного надзора, имеющих право рассматривать дела об
административных правонарушениях, дан в главе 16 КоАП РСФСР. В нем также
определена подведомственность дел каждого из этих органов.
Действующим законодательством определенным органам административного
надзора предоставлено право налагать штрафы на юридических лиц. Так, в
соответствии с Законом Российской Федерации от 17 декабря 1992 года «Об
административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и
объединений за правонарушения в области строительства»* органы Государственного
архитектурно-строительного надзора налагают штрафы на предприятия, учреждения,
организации и объединения. В соответствии с Таможенным кодексом Российской
Федерации за нарушение таможенных правил таможенные органы вправе налагать
штрафы на юридических лиц.**
__________________
*Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета Российской Федерации. 1993. ¹ 2. Ст. 58.
** Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета Российской Федерации. 1993. ¹ 31. Ст. 1224
Те органы административного надзора, которые не наделены правом налагать
административные взыскания, направляют материалы о правонарушении народным
судьям, органам и должностным лицам, уполномоченным рассматривать
соответствующие дела.
Последнюю группу составляют полномочия по нормотворчеству. Они
реализуются органами административного надзора различными путями. Ряд этих
органов самостоятельно разрабатывают и утверждают правовые, технико-юридические
нормы, соответствующие правила. Так, например, Федеральный горный и
промышленный надзор организует разработку и утверждает федеральные правила и
нормы по безопасному ведению работ, устройству, изготовлению и эксплуатации
оборудования; Главная государственная инспекция по надзору за техническим
состоянием самоходных машин и других видов
техники разрабатывает и издает нормативно-техническую документацию по
вопросам государственного надзора за техническим состоянием и соблюдением правил
технической эксплуатации машин и оборудования.* Подобными полномочиями
обладают органы государственного ветеринарного надзора** и др.
____________________
* Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. ¹
51. Ст.4943.