 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
258
По предложению полномочного представителя Президент Российской Федерации
приостанавливает действие актов органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, если они противоречат Конституции Российской Федерации,
федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации,
нарушают права и свободы человека и гражданина.
Осуществляя свою деятельность, в том числе и контрольную, полномочные
представители Президента Российской Федерации не вправе вмешиваться в
оперативную деятельность органов исполнительной власти, предприятий, учреждений,
организаций.
6.2.2. Контроль органов законодательной (представительной) власти
Контрольные полномочия органов законодательной (представительной) власти
закреплены в Конституции Российской Федерации, конституциях республик, уставах
других субъектов Российской Федерации. Соответственно контроль органов
представительной власти осуществляется на уровне Российской Федерации, ее
субъектов.
Контроль органов представительной власти определяется с соблюдением ст. 10
Конституции Российской Федерации о самостоятельности органов всех трех ветвей
власти, в частности, органов исполнительной власти.
Конституция Российской Федерации, конституции республик и уставы других
субъектов Российской Федерации свидетельствуют о различном объеме контрольных
полномочий Федерального Собрания Российской Федерации и органов
представительной власти ее субъектов. На уровне Российской Федерации он
значительно уже, чем в отдельных субъектах Российской Федерации.
Объем контрольных полномочий палат Федерального Собрания по отношению к
органам федеральной исполнительной власти невелик. При этом они принадлежат в
основном Государственной Думе.
Контрольные полномочия Государственной Думы проявляются в том, что она
дает согласие Президенту Российской Федерации на назначение Председателя
Правительства Российской Федерации; решает вопрос о доверии Правительству
Российской Федерации; назначает и освобождает от должности Председателя
Центрального банка Российской Федерации.
Государственная Дума осуществляет контроль за деятельностью Правительства
Российской Федерации по разработке федерального бюджета, который оно
представляет на рассмотрение Государственной Думой.
Контроль за исполнением федерального бюджета относится к совместному
ведению обеих палат Федерального Собрания. Для регулярного контроля за его
исполнением федеральное Собрание имеет постоянно действующий орган финансового
контроля — Счетную палату.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 11 января 1995 года «О
Счетной палате Российской Федерации»* на нее возложены функции по организации и
проведению оперативного контроля за исполнением федерального бюджета в отчетном
году; проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разде-
лам и статьям федерального бюджета, бюджетов федеральных внебюджетных фондов;
контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального
бюджета в Центральном банке Российской Федерации и др.
______________________
* Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. ¹ 3. Ст. 167.
Контрольные полномочия Федерального Собрания проявляются также в том, что
назначение и освобождение от должности дипломатических представителей
Российской федерации в иностранных государствах осуществляется Президентом