 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
194
надзорного характера (специальные государственные инспекции и т.п.). В основном
они носят отраслевой (ведомственный) профиль, но могут осуществляться и органами с
общей управленческой компетенцией.
Наиболее типичными являются следующие административно-предупредительные
меры:
а) контроль и надзорные проверки;
б) досмотр вещей и личный досмотр (таможенный, милицейский);
в) проверка документов, удостоверяющих личность;
г) введение карантина (при эпидемиях и эпизоотиях);
д) прекращение движения транспорта и пешеходов при возникновении угрозы
общественной безопасности;
е) освидетельствование медицинского состояния лиц и санитарного состояния
предприятий общественного питания;
ж) реквизиция имущества;
з) закрытие участков государственной границы и т.п.
Применение этих и других мер строго регламентировано. Например. Законом
Российской Федерации от 18 апреля 1991 года «О милиции»* предусмотрено, что
органы (должностные лица) милиции вправе осуществлять административный надзор
за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; входить беспрепятственно в
жилые и иные помещения граждан, в помещения, занимаемые предприятиями и
учреждениями; освидетельствовать лиц для определения наличия в организме
алкоголя или наркотических средств;
___________________________
* Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета Российской Федерации. 1991. ¹ 16. Ст. 503.
доставлять этих лиц для освидетельствования в медицинские учреждения;
оцеплять (блокировать) участки местности для ликвидации последствий стихийных
бедствий, аварий, катастроф; проводить карантинные мероприятия при эпидемиях и
эпизоотиях; временно ограничивать и запрещать движение транспорта и пешеходов на
улицах и дорогах; осматривать места хранения и использования оружия и
боеприпасов и т.п.
Административно-пресекательные меры своим назначением имеют прекращение
противоправных действий и предотвращение
их
вредных последствий. Они также
разнообразны и применяются различными исполнительными органами (должностными
лицами).
К их числу, например, относятся:
а) требования прекратить противоправные действия (например, милиция вправе
требовать от граждан и должностных лиц прекращения административных
правонарушений, а также действий, препятствующих осуществлению полномочий
милиции);
б) непосредственное физическое воздействие;
в) применение специальных средств (резиновые палки, слезоточивый газ,
наручники, водометы и т.п.) для пресечения массовых беспорядков и групповых
действий, нарушающих работу транспорта, связи, предприятий и учреждений;
г) применение оружия (например, для остановки транспортного средства, если
водитель создает реальную опасность здоровью и жизни людей);
д) принудительное лечение лиц, страдающих заболеваниями, опасными для
окружающих;
е) временное отстранение от работы инфекционных больных;
ж) запрещение эксплуатации транспортных средств, техническое состояние
которых не отвечает установленным требованиям;