 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
141
осуществляет методическое руководство профессиональной подготовкой,
переподготовкой и повышением квалификации государственных служащих и
выполняет другие функции.
В аппарате Правительства Российской Федерации действует департамент
государственной службы и кадров.
На уровне Российской Федерации решаются многие принципиальные вопросы
организации и регулирования службы в государственных органах, всецело
регулируется государственная служба в сферах обороны, таможенного дела,
безопасности, иностранных дел, налоговой службы и т.д.
Законом об основах государственной службы возложены ответственные функции
на кадровую службу государственного органа. Она должна обеспечивать проведение
конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы, аттестаций,
прохождение государственными служащими испытаний при замещении должностей;
оформляет решения государственных органов, связанные с прохождением
государственными служащими службы; ведет их личные дела;
организует переподготовку и повышение квалификации государственных
служащих и выполняет другие функции.
Как уже отмечалось, к ведению Российской Федерации отнесена федеральная
государственная служба. Субъекты Российской Федерации самостоятельно
осуществляют организацию и регулирование государственной службы в соответствии с
федеральным законодательством. Организацией здесь государственной службы
занимаются специально созданные органы или их подразделения (например, в
Новгородской области создан областной комитет государственной службы).
2.4.10. О муниципальной службе
Муниципальная служба — профессиональная деятельность по обеспечению
исполнения полномочий органов местного управления. Она осуществляется
муниципальными служащими, которыми являются лица, осуществляющие службу на
должностях в органах местного самоуправления.
Правовое регулирование основ муниципальной службы относится к компетенции
органов государственной власти Российской Федерации, а к полномочиям таких же
органов ее субъектов — законодательство о муниципальной службе.
В соответствии с законом Российской Федерации и законами ее субъекта
правовая регламентация муниципальной службы определяется уставом
муниципального образования, включая требования к должностям, статус
муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы,
управление службой.
В настоящее время, поскольку еще не приняты законы о муниципальной службе,
статус муниципальных служащих во многом определяется правилами о
государственной службе. В некоторых уставах субъектов Российской Федерации по
этому вопросу имеются прямые предписания.
Законом об общих принципах организации местного управления
предусматривается в частности, что до принятия соответствующего федерального
закона на муниципальных служащих распространяются ограничения, установленные
федеральным законодательством для государственных служащих.
2.5. Предприятия, организации и учреждения
2.5.1. Понятие и виды предприятий, учреждений
Предприятия и учреждения — разновидности организаций, осуществляющих, в
отличие от органов исполнительной власти, не руководство, а экономические,
социально-культурные и иные функции в целях удовлетворения материальных,