 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
134
государственной должности государственной службы; получать необходимые для
исполнения должностных обязанностей информацию и материалы и т.д.
Вторую подгруппу составляют служебные права и обязанности, сопутствующие
статусу государственных служащих. Так, они обязаны не совершать действий,
приводящих к подрыву авторитета государственной службы; имеют право знакомиться
по первому требованию со всеми материалами своего личного дела, требовать
приобщения к личному делу своих объяснений. Обязанности и права этой подгруппы
не влияют на содержание служебной деятельности.
Характер и объем специальных обязанностей и права государственных служащих
зависят от правового положения органа, в котором' они состоят на службе, от вида
занимаемой государственной должности. Так, специальными являются обязанности и
права главных бухгалтеров в области бухгалтерского учета и отчетности, налоговых
инспекторов — в области контроля за соблюдением налогового законодательства и т.д.
Они предусматриваются в законах, должностных инструкциях и других правовых
актах.
Имеются особенности в классификации обязанностей и прав государственных
служащих органов военизированных и некоторых иных отраслей. Так, обязанности
военнослужащих делятся на общие, должностные и специальные. К общим
обязанностям отнесены защита государственного суверенитета и территориальной
целостности Российской Федерации, обеспечение безопасности государства, отражение
вооруженного нападения и др.
Должностные обязанности военнослужащих и порядок их выполнения
определяются законодательными актами, воинскими уставами и другими
нормативными документами. Так, командиры (начальник) отвечают за постоянную
боевую и мобилизационную готовность, успешное выполнение боевых задач,
воинскую дисциплину, безопасность военной службы, состояние и сохранность
вооружения и т.д.
Специальные обязанности и порядок их выполнения устанавливаются
законодательством и общевойсковыми уставами.
Специальные обязанности военнослужащие выполняют, когда находятся на
боевом дежурстве, в суточном и гарнизонных нарядах, при чрезвычайных
обстоятельствах. Для выполнения специальных обязанностей военнослужащие могут
наделяться дополнительными правами — на применение оружия, предъявлять
требования, обязательные к исполнению, подчинения строго определенным лицам.
Государство должно обеспечивать нормальные условия для осуществления
государственными служащими их служебных обязанностей и прав. Установлена
уголовная ответственность за применение насилия в отношении представителя власти
(ст. 318 УК РФ); за оскорбление представителя власти (ст. 319 УК РФ); за некоторые
другие противоправные действия, препятствующие выполнению государственными
служащими их служебных обязанностей, либо унижающие их честь и достоинство.
Установлена административная ответственность за злостное неповиновение, в
частности, законному распоряжению или требованию работника милиции,
военнослужащего внутренних войск; за невыполнение требований уполномоченных
должностных лиц налоговой инспекции, антимонопольных органов и т.д.
Создание нормальных условий для служебной деятельности работников — одна
из важнейших обязанностей руководителей, невыполнение которой может повлечь их
дисциплинарную ответственность.
2.4.7. Административно-правовое регулирование прохождения
государственной службы
Порядок поступления на государственную службу определяется правовыми
актами с учетом: