 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
125
мира. В США их защищает федеральная система страхования депозитов. В Германии, Франции, Австрии,
Швейцарии действует принцип банковской солидарности, т.е. страховые фонды принадлежат банкам —
участникам союзов, которые ими управляют, деньги выдаются, если в каком-то банке складывается
тяжелая ситуация.
Государство должно действовать более эффективно, на основе общегосударственной концепции
развития банковской системы, увязанной с приоритетами, направлениями развития реального сектора,
потребностями в денежных потоках конкретных отраслей. Для увеличения кредитных ресурсов,
особенно за счет средств населения, необходимо ввести государственную систему страхования вкладов.
5.5. Регулирование валютного курса
Валюты подразделяются на три группы:
1. Замкнутые валюты, сфера использования которых ограничена территорией страны.
2. Конвертируемые валюты, т.е. обратимые в другие валюты.
3.
Ограниченно обратимые валюты, т.е. конвертируемые лишь в некоторые другие валюты (в
пределах определенной валютной зоны).
В СССР монополия государства на валютные операции, внешние экономические связи
предопределяла и замкнутость национальной валюты. В процессе реформирования монополия
перестала существовать как ограничивающая свободу предпринимательства, введена конвертируемость
рубля, валютный рынок.
Режим конвертируемости национальной валюты по всем видам текущих операций определяет ст.
VIII Учредительного Соглашения (Устава) МВФ, которым на страны — члены МВФ налагаются
соответствующие обязательства. В соответствии с Указом Президента РФ от 16 мая 1996 г. ¹ 721
Россия приняла на себя эти обязательства. Правительство РФ и Банк России реализуют меры,
вытекающие из указанных международных обязательств, придерживаются рекомендаций МВФ.
Основой валютной политики государства является регулирование обменного курса рубля, т.е. цен
иностранных валют, выраженных в рублях (валютных курсов). Валютный курс служит барометром
состояния национальной денежной единицы, платежного баланса, влияет на макроэкономические
показатели, доходные и расходные статьи государственного бюджета.
В условиях открытой экономики величина валютного курса затрагивает интересы буквально всех —
от безработного до олигарха. Большая часть населения следит за информацией о валютном курсе и в
зависимости от нее принимает финансовые решения, причем возможно прямо противоположного
содержания: одни валюту продают, другие покупают, одни так действуют из-за того, что курс
повысился, а другие — из-за того, что он понизился.
Таким образом, исходя из корпоративной или личной выгоды одни участники валютного рынка
могут ее достигнуть на основе понижения, другие — повышения курса национальной валюты.
Экспортерам и производителям, у которых мала доля импортного сырья и комплектующих, выгоден
низкий курс рубля, так как повышается конкурентоспособность отечественной продукции на мировом
рынке и падает конкурентоспособность иностранных фирм на внутреннем рынке России. Низкий курс
выгоден и зарубежным покупателям российских предприятий (предприятия в долларах дешевеют).
Импортерам, населению нужен сильный рубль: больше можно приобрести иностранных товаров, выше
покупательная способность заработной платы. Спекулянтам важно, чтобы как можно дольше
сохранялась неопределенность, скачкообразное изменение курсов, они умело используют кризисные
ситуации и заинтересованы в них. Больше всего спекулянты боятся гарантирования динамики курса.
Крепкая, устойчивая валюта всегда благо, но конкретно высокий или низкий курс может быть и
полезным и вредным. Все зависит от валютного режима в стране, ситуации в экономике, соотношения
между экспортом и импортом, целей, которые ставит курсовая политика.
Разноплановость отношений участников валютного рынка к курсу рубля убеждает, что Банк России
не может отдать курсообразование во власть стихии, так как защищает национальные интересы на
мировом рынке и выступает покупателем и продавцом валюты. Рыночное регулирование валютного
курса безопасно лишь в ограниченных пределах, когда предложение валюты достаточно по сравнению
со спросом на нее. Но увеличение предложения — это длительный путь, требующий привлечения част-
ных инвестиций, вкладов населения, расширения экспорта. И пока он не пройден, государственное
валютное регулирование обязательно.