 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
69
сооружать гидроаккумулирующие станции на малых реках, особенно в остродефицитных по
энергии районах России;
использовать в получении электрической энергии нетрадиционные виды топлива, энергии
ветра, солнца, морских приливов, геотермальных вод и т.д.
Необходимость разработки новой энергетической политики России определяется рядом объективных
факторов:
распадом СССР и становлением Российской Федерации как подлинно суверенного
государства;
коренными изменениями социально-политического устройства, экономического и
геополитического положения страны, принятым курсом на ее интеграцию в мировую
экономическую систему;
принципиальным расширением прав субъектов Федерации - республик, краев, областей и т.д.;
коренным изменением отношений между органами государственного управления и
хозяйственно самостоятельными предприятиями, быстрым ростом независимых
коммерческих структур;
глубоким кризисом экономики и энергетики страны, в преодолении которого энергетика
может сыграть важную роль;
переориентацией топливно-энергетического комплекса на приоритетное решение социальных
задач общества, возросшими требованиями охраны окружающей среды.
В отличие от прежних энергетических программ, создававшихся в рамках планово-
административной системы управления и определявших непосредственно объемы производства
энергоресурсов и выделяемые для этого ресурсы, новая энергетическая политика имеет совершенно
иное содержание.
Основными инструментами новой энергетической политики должны стать:
приведение одновременно с конвертируемостью рубля цен на энергоносители в соответствии
с мировыми ценами с постепенным сглаживанием скачков цен на внутреннем рынке;
акционирование предприятий топливно-энергетического комплекса с привлечением
денежных средств населения, зарубежных инвесторов и отечественных коммерческих
структур;
поддержка независимых производителей энергоносителей, прежде всего ориентированных на
использование местных и возобновляемых энергетических ресурсов.
Приняты законодательные акты для энергетического комплекса, основными целями которых
являются:
1. Сохранение целостности электроэнергетического комплекса и ЕЭС России.
2. Организация конкурентоспособного рынка электроэнергии как инструмента стабилизации цен на
энергию и повышения эффективности электроэнергетики.
3. Расширение возможностей привлечения инвестиций на развитие Единой энергетической системы
России и региональных энергетических компаний.
4. Повышение роли субъектов Федерации (областей, краев, автономий) в управлении развитием ЕЭС
Российской Федерации.
В перспективе Россия должна отказаться от строительства новых и крупных тепловых и
гидравлических станций, требующих огромных инвестиций и создающих экологическую
напряженность. Предполагается строительство ТЭЦ малой и средней мощности и малых АЭС в
удаленных северных и восточных регионах. На Дальнем Востоке предусматривается развитие
гидроэнергетики за счет строительства каскада средних и малых ГЭС.
Новые ТЭЦ будут строиться на газе и только в Канско-Ачинском бассейне предполагается
строительство мощных конденсационных ГРЭС.
Важным аспектом расширения рынка энергоносителей является возможность увеличения экспорта
топлива и энергии из России.
Основу энергетической стратегии России составляют следующие три главные цели:
1. Сдерживание инфляции путем наличия больших запасов энергоресурсов, которые должны дать
внутреннее и внешнее финансирование страны.
2. Обеспечение достойной роли энергии как фактора роста производительности труда и улучшения
жизни населения.