 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
45
четыре года 2 436,2 тыс. чел. Большинство эмигрантов из России принадлежит к национальным
меньшинствам, имеющим сильные родственные диаспоры в США, Израиле и Германии. Только треть
выезжающих из России указали в качестве одной из причин выезда преследование по национальному
признаку или предвзятое отношение к их национальности. Экономические мотивы миграция
превалируют над другими. Абсолютное большинство связывают свои жизненные планы с
трудоустройством на новом месте для повышения своего материального уровня.
В социально-профессиональной структуре выезжающих значительный удельный вес занимают
специалисты. Их доля среди эмигрантов почти в 19 раз выше, чем среди населения России. Среди
специалистов преобладают лица, имеющие высшее техническое образование (около 70%), 15% имеет
ученую степень доктора или кандидата наук. Около 30% эмигрирующих имеет высшее образование.
Уезжают не только ученые, но и высококвалифицированные рабочие. Все это ведет к снижению
качества трудовых ресурсов России. Интеллектуальная эмиграция в основном носит безвозвратный
характер, нанося государству значительный ущерб. Отъезд творческой интеллигенции,
квалифицированных рабочих обостряет проблемы выхода из кризиса, уменьшает возможности развития
экономики и общества.
Главная задача в настоящее время - не сдерживание эмиграции, а ее регулирование, превращение
безвозвратной эмиграции в возвратную. Решение вопросов организованного трудоустройства россиян
за рубежом позволит уменьшить безвозвратные потоки почти на треть. Это также позволит ослабить
экономическое и социальное напряжение в обществе, даст возможность гражданам приобрести навыки
работы в системе рынка, совершенствовать профессиональный опыт и знания, получить накопления для
последующего их вложения в экономику России.
Обострившиеся межнациональные отношения как в бывших республиках Советского Союза, так и в
Российской Федерации вызвали многочисленную иммиграцию населения. За 1992-1995 гг. в
Российскую Федерацию из государства СНГ и Балтии прибыло 3 836,5 тыс. чел., что составило 99,9%
от всех прибывших из других стран мира. Иммиграция выступает в форме беженства и вынужденного
переселенчества. За последние четыре года поток беженцев возрос со 160,3 до 974,4 тыс. чел.
Наибольший поток переселенцев направлялся из Таджикистана (23,8%), Грузии (15%) и Азербайджана
(13,4%). Основная часть беженцев приходится на русское население (65% общей численности
прибывших в Россию из стран СНГ и Балтии). С точки зрения воспроизводства трудового потенциала
России большое значение имеет возрастной состав иммигрантов. Из общей численности прибывших в
Россию доля лиц в возрасте до 16 лет составляет 24%, в трудоспособном возрасте - 65,2%, старше
трудоспособного возраста - 10,8%. С позиций воспроизводства трудовых ресурсов состав иммигрантов
в страну можно квалифицировать как положительный процесс, способствующий росту трудового
потенциала страны как в настоящее время, так и в будущем. В этом отношении наиболее благоприятна
иммиграция для Дальневосточного, Северного, Восточно-Сибирского, Западно-Сибирского, Уральского
экономических районов и Калининградской области и менее благоприятна для Северо-Кавказского,
Северо-Западного, Центрально-Черноземного и Центрального районов.
Абсолютные и относительные масштабы иммиграции в Россию из дальнего зарубежья всегда были
невелики и не превышают 1% от общего количества прибывших в Российскую Федерацию. Социально-
демографическая структура прибывающей в Россию рабочей силы имеет классические черты трудовой
Иммиграции. В основном это неквалифицированные рабочие из стран Юго-Восточной Азии. Среди них
преобладают мужчины (в среднем 80%), возрастной состав которых - до 40 лет.
Приезжают они без семей, что оговорено в межправительственных соглашениях. Незначительность
масштабов этой категории трудовых иммигрантов особенно наглядно отражается в показателях доли
численности иностранных граждан к общей численности работающих. В целом по народному хозяйству
России этот показатель очень невелик - менее 0,1%.
Однако много проблем возникает из-за приезда в Россию так называемых нелегалов. В основном это
выходцы их Эфиопии, Афганистана, Ирака, Сомали и ряда других стран. По оценке МВД РФ только в
Москве проживает примерно 200 тыс. нелегальных иммигрантов из стран дальнего зарубежья, а в
ближайшие годы их численность может достигнуть 6 млн чел.
В Сибири и на Дальнем Востоке без какого-либо разрешения, т.е. незаконно, и часто без
определенных занятий, проживает около 1 млн китайцев.
Учитывая, что ни правоохранительные органы, ни органы здравоохранения не в состоянии вести
учет мест проживания, работы и состояния здоровья иностранных рабочих, в некоторых регионах
возникла реальная угроза распространения инфекций и эпидемий. Растет недовольство со стороны