 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
26
Земельный фонд России вполне достаточен для обеспечения нужд всех отраслей
сельскохозяйственного производства. Однако следует иметь в виду, что ежегодно идет отвод земель для
несельскохозяйственного назначения: для строительства промышленных предприятий, которым нужны
значительные строительные площадки, а также для строительства железных, шоссейных дорог,
трубопроводов, линий высоковольтных передач. Ежегодно при интенсивном развитии промышленного
и транспортного строительства отчуждение земель на несельскохозяйственные нужды превышает 2 млн
га. Это приводит к значительному сокращению сельскохозяйственных площадей, а следовательно,
возникает потребность всемерной экономии земельных ресурсов, рационального их использования,
интенсификации сельского хозяйства.
Большое влияние на рациональное размещение производительных сил оказывают демографические
факторы. При размещении отдельных предприятий и отраслей хозяйства необходимо учитывать как
уже сложившуюся в данном месте демографическую ситуацию, так и перспективную ситуацию, а также
будущий прирост самого производства. При размещении строительства новых хозяйственных объектов
следует иметь в виду, что население в трудоспособном возрасте сокращается. Поэтому стоит задача
экономии трудовых ресурсов, более рационального их использования, высвобождения рабочей силы в
результате комплексной механизации и автоматизации производства, лучшей организации труда.
Современная демографическая ситуация характеризуется большой неравномерностью расселения. В
большей степени плотно заселены районы европейской части страны: Центральный, Северо-Западный,
Северный Кавказ. Вместе с тем районы Сибири и Дальнего Востока, Севера имеют очень низкую
плотность населения. Поэтому при строительстве новых крупных производств на востоке и севере
страны необходимо привлечь в эти районы трудовые ресурсы из многонаселенных европейских
районов страны, создать для них благоприятную социальную инфраструктуру с тем, чтобы закрепить
эти кадры во вновь осваиваемых районах с экстремальными условиями.
В связи с ростом производства в восточных районах страны и острым дефицитом в них трудовых
ресурсов, особенно высококвалифицированных кадров, ставятся задачи всемерной интенсификации
производства, ускорения подготовки квалифицированных кадров и привлечения на новые стройки
трудовых ресурсов из европейских районов страны.
Большое значение имеет трудовой фактор и в перспективном развитии сельского хозяйства, где
ощущается значительный недостаток в трудовых ресурсах. Только решение важнейших социальных
проблем на селе, частная собственность на землю, сближение уровней жизни города и деревни,
всемерное развитие жилищного строительства и других инфраструктурных отраслей даст возможность
закрепить кадры, особенно молодежи, на селе.
Важной стороной кадровой политики, влияющей на развитие и размещение производства, является
фактор заработной платы, особенно для районов Севера, восточных районов, т. е. районов
трудодефицитных с экстремальными условиями, слабозаселенных.
Из многообразия экономических факторов, влияющих на развитие и размещение производства,
следует выделить транспортный фактор.
При размещении всех отраслей хозяйства этот важнейший фактор имеет особое значение, так как он
обеспечивает экономические связи между районами и центрами, способствует освоению вновь
открытых природных ресурсов, изменяет экономико-географическое положение территорий,
способствует улучшению территориальной организации хозяйства всей страны. При планировании
размещения предприятий стоит задача транспортного строительства, задача ликвидации или
сокращения дальних нерациональных перевозок. Транспорт обеспечивает не только освоение новых
территорий на севере и востоке страны, но и обеспечивает потребность западных районов в топливе и
сырье. Несмотря на огромное значение транспортного фактора в рациональном и планомерном
размещении производительных сил, еще велики встречные и чрезмерно дальние перевозки грузов,
продукции лесозаготовок, металла, полуфабрикатов и часто громоздких малотранспортабельных
изделий других отраслей промышленности.
Учет транспортного фактора является особенно важным при размещении производства любой
отрасли. Причем оптимальные размеры предприятий следует определять исходя из экономической
целесообразности, но обязательно с учетом транспортных издержек.
Транспортный фактор играет большую роль в эффективном межрайонном перемещении ресурсов на
значительные расстояния. Эффективность транспорта повышается в результате электрификации
железных дорог, развития систем трубопроводов и дальних высоковольтных линий электропередач.