 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
96
государства. Ее изучение должно стать непременным компонентом любой формы правовой
подготовки предпринимателей. Теория раскрывает общие закономерности возникновения,
функционирования и развития права и государства. Овладение ими не только убеждает человека в
необходимости и целесообразности придерживаться правовых предписаний в своем поведении, но
часто позволяет ему в возникшей ситуации действовать правомерно без знания конкретных норм
права.
6. Однако для формирования полноценного правосознания недостаточно в ходе правового
обучения только знакомить предпринимателей с содержанием норм права, убеждать в их
разумности. Необходимо еще правовое обучение дополнить третьей существенной составляющей
— практической его направленностью. Она включает вооружение слушателей знаниями о формах
и методах реализации норм права в предпринимательской деятельности, состоянии законности и
правопорядка, структуре и распространенности преступлений и иных правонарушений. Без
обучения людей умению пользоваться нормами права на практике, конкретным приемам и
способам их реализации в повседневной, в том числе профессиональной деятельности,
полученные знания могут остаться "мертвым грузом", окажутся невостребованными.
7. В условиях, когда для многих граждан отсутствует возможность получения правовых знаний
организованно через лектории и другие формы правового обучения, первостепенное значение
приобретает эффективное использование традиционно действующих каналов правовой
информации.
Первый и самый действенный из них — стремление предпринимателей, других граждан к
правовому самообразованию. В настоящее время наблюдается возрастающий спрос на
юридическую литературу — нормативно-правовые акты и комментарии к ним, учебники и
монографии. К сожалению, при попустительстве государства она превратилась в предмет
выгодной коммерции, в результате чего высокие цены делают ее недоступной для малоимущих
граждан. Совершенно очевидно, что государство прежде всего и больше всего заинтересовано в
том, чтобы все граждане, особенно те, кто несет на своих плечах груз тяжести проводимых
экономических реформ, изучая юридическую литературу, самостоятельно повышали правовые
знания, пополняли свое сознание правовой идеологией. Ведь речь идет о правилах, которые
установлены или санкционированы самим государством и которые регулируют поведение
абсолютно всех участников общественных отношений. Эти правила должны быть известны тем,
кому адресованы, поняты и осознаны ими.
Для усиления законности в предпринимательской деятельности, борьбы с правонарушениями в
экономической сфере было бы чрезвычайно полезно сделать Конституцию РФ, законы, иные
нормативно-правовые акты доступными для всех граждан, пробуждать у них интерес к носителям
правовой информации. Этого можно было бы достичь, например, путем дотирования
государством выпуска части юридической литературы под рубрикой "Дешевая юридическая
литература", бесплатного вручения отдельным категориям граждан основополагающих актов,
например Конституции РФ вместе с паспортом (удостоверением личности) гражданина
Российской Федерации, субъектам предпринимательской деятельности — вместе со
свидетельством об их государственной регистрации, Кодекса законов о труде впервые
поступающим на работу — вместе с трудовой книжкой и т.п.
Второй канал — средства массовой информации, в первую очередь газеты, способные играть
роль справочной юридической литературы. Как показывают данные специальных
социологических исследований, читаемость по юридической проблематике — одна из самых
высоких. Пресса, иные средства массовой информации могут не только разъяснять действующее
законодательство, но и показывать на примерах из жизни, предпринимательской практики, какие
последствия и какую ответственность влекут нарушения установленных государством правил
поведения. Высокая эффективность достигается тогда, когда публикуемая информация исходит из
знания действительного состояния соблюдения законности на территории, где находятся
получатели этой информации. Обладание такими знаниями дает возможность сообщать о
наиболее распространенных правонарушениях и тем самым оказывать целенаправленное
воздействие на правосознание предпринимателей, иных участников социального общения.
При описании примеров мало излагать имевшие место фактические обстоятельства. Каждое
деяние, связанное с правонарушением, включает три стороны: личность нарушителя; совершенная
им антиобщественная акция; причины, в силу которых эта личность сложилась как
правонарушитель и которые позволили ей совершить проступок или преступление. Та же газета