 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
92
Что касается наличия у перечисленных групп лиц специального юридического образования, то
для некоторых таких лиц, например судей и прокуроров, оно, согласно закону, является
непременным условием допуска к соответствующей профессиональной деятельности. Для других,
например директоров предприятий, главных бухгалтеров, главных экономистов, руководителей
юридических лиц других организационно-правовых форм, указания о необходимой правовой
подготовке (не обязательно о высшем или среднем юридическом образовании) изложены в
качестве квалификационных требований к ним. В отношении третьих формального нормативного
установления о правовой подготовке нет, хотя необходимость его часто очевидна, например для
тех же депутатов законодательных органов государственной власти, профессионально
занимающихся законотворчеством. В частности, за отсутствие должного профессионализма
нередко подвергается критике Государственная Дума РФ. Но этот профессионализм и не может
быть обеспечен несколькими депутатами-юристами, если остальной депутатский корпус, каждый
депутат в отдельности не будут заниматься своей правовой подготовкой, настойчиво формировать
у себя профессиональное правосознание. Нет нормативных требований и к правовой
подготовленности руководителей министерств и ведомств, должностных лиц на федеральном
уровне и уровне субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, что в
значительной мере объясняет их низкий профессионализм, нарушения законности при издании и
применении норм прав.
Во всех случаях, когда профессиональная деятельность лиц связана с принятием и
применением права, целесообразно устанавливать конкретные требования к их правовой
подготовке, которая соответствовала бы уровню профессионального правосознания,
необходимого для эффективного осуществления такой деятельности. Делать это можно в законах
о выборах депутатов, о правительствах разных уровней и других органах государственной власти,
об органах местного самоуправления, а также иных нормативных актах, скажем, регламентах. Для
работников исполнительных органов наличие необходимой правовой подготовки должно служить
одним из условий их допуска к выполнению служебных обязанностей с последующим
периодическим ее подтверждением путем проведения аттестации. Формированию и росту
профессионализма депутатов способствовала бы проверка их правовых знаний по истечении
определенного времени после избрания в законодательный и представительный орган
государственной власти. Нормой при осуществлении предпринимательской деятельности должна
стать и правовая подготовка руководителей юридических лиц различных организационно-
правовых форм, их правовое воспитание.
§ 6. Правовое воспитание предпринимателей
1. Правовое воспитание — постоянное и активное воздействие на психику людей
идеологических и материальных средств с целью сделать уважение к праву и правовым явлениям
(правовой действительности) личным убеждением и привычкой каждого человека. Правовое
воспитание предпринимателей, его состояние, значение для предпринимательской деятельности и
перспективы развития неотделимы от общих проблем воспитания граждан в современной
реформируемой России.
В понимании правового воспитания надлежит подчеркнуть четыре обстоятельства. Во-первых,
благородство целей — формирование высокого правосознания, когда бы человек не только
отражал правовую действительность, но и оказывал на нее положительное обратное влияние.
Данное обстоятельство особенно важно для предпринимательства, которое находится в процессе
становления и еще не выработало устойчивых правовых традиций. Его участники вместо решения
возникающих вопросов законными путями подчас отдают предпочтение противоправным акциям.
Во-вторых, цели правового воспитания достигаются двумя относительно самостоятельными
средствами. Прежде всего, это средства идеологические, специальное назначение которых состоит
в оказании направленного воздействия на сознание, на привитие человеку определенных понятий,
представлений, идей, суждений, системы взглядов в области права и правовых явлений. Многие
авторы к идеологическим средствам сводят все правовое воспитание, что вызывает возражения.
Важное место в нем принадлежит и средствам материальным, т. е. окружающим человека вещам,
предметам, иным реальностям внешнего мира. Человека формирует вся окружающая его среда,
все отношения, связи, явления, с которыми он так или иначе соприкасается. В отличие от
идеологических, духовных средств материальные влияют на сознание непосредственно сами, без