 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
314
просы, представляющие наибольший интерес для предпринимателей различных стран и
вызывающие по тем или иным причинам их серьезную озабоченность. Например, в конце 1996 г.
торгово-промышленные палаты России, Азербайджана, Армении, Белоруссии, Болгарии, Грузии,
Казахстана, Киргизии, Македонии, Молдавии, Таджикистана, хозяйственные палаты Польши,
Югославии и палата товаропроизводителей и предпринимателей Узбекистана подписали
Соглашение о сотрудничестве в области управления предпринимательскими рисками и
экономической безопасности хозяйствующих субъектов. Отдельно было подписано аналогичное
Соглашение между торгово-промышленными палатами России и Латвии.
Первоочередная задача, определенная данными соглашениями, заключается в минимизации
экономических и технологических рисков при вложении капитала в отдельные сферы, отрасли,
регионы, предприятия, проекты и технологии. Это станет возможным благодаря проведению
мониторинга политико-правовых и экономических процессов с точки зрения их влияния на инвес-
тиционную деятельность, анализа объектов инвестирования, прогнозирования рисков, оценки
надежности потенциальных партнеров.
4. Все торгово-промышленные палаты имеют право для разрешения экономических споров
образовывать в соответствии с законодательством Российской Федерации третейские суды, ут-
верждать положения о них и порядок рассмотрения споров третейскими судами. При Торгово-
промышленной палате РФ созданы и действуют Международный коммерческий арбитражный
суд, Морская арбитражная комиссия и Ассоциация диспашеров. Их деятельность регулируется
законодательством Российской Федерации.
§ 4. Торгово-промышленные палаты и государство
1. В процессе преобразования торгово-промышленных палат из командно-бюрократической
структуры в негосударственные некоммерческие организации сложились, приобрели
устойчивость и получили законодательное закрепление качественно новые взаимоотношения
палат с органами государственной власти и органами местного самоуправления. Эти
взаимоотношения строятся на основе двух принципов. Один из них — принцип невмешательства.
Вмешательство государственных органов и должностных лиц в деятельность торгово-
промышленных палат, равно как и вмешательство торгово-промышленных палат в деятельность
государственных органов и должностных лиц, не допускается. Данный принцип полностью
распространяется и на взаимоотношения торгово-промышленных палат с органами местного
самоуправления.
Однако действие принципа невмешательства не означает, что торгово-промышленные палаты
находятся вне государственно-правового воздействия. Суть этого воздействия отражена во втором
принципе, согласно которому соответствующие государственные органы осуществляют контроль
и надзор за соблюдением торгово-промышленными палатами законодательства Российской
Федерации. В пределах предоставленной компетенции контроль и надзор ведут, в частности,
органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, государственная налоговая
служба и налоговая полиция, федеральные антимонопольные органы, прокуратура.
2. По Закону государственные органы и органы местного самоуправления обязаны оказывать
торгово-промышленным палатам содействие в выполнении ими всех уставных задач, реализации
закрепленных в уставе прав. В столь общей формулировке фактическая их помощь палатам могла
бы почти полностью зависеть от субъективного фактора — понимания руководителями органов
государственной власти и органов местного самоуправления значения торгово-промышленных
палат в формировании рыночной экономики, от их личных взаимоотношений с руководителями
палат и т.п. Поэтому в законодательстве установлены некоторые гарантии того, чтобы органы
государственной власти и органы местного самоуправления на деле проявляли заботу о палатах и
их членах-предпринимателях, а также предусмотрены определенные формы взаимодействия.
Например, государственные органы должны принимать меры по обеспечению торгово-
промышленных палат необходимыми помещениями. Точно такая же обязанность лежит на ор-
ганах местного самоуправления в случаях, когда создаются местные торгово-промышленные
палаты на территориях, где функционируют эти органы, — в районах, городах.
Торгово-промышленные палаты наделены правом представлять и защищать законные интересы
своих членов в государственных органах. Данное право подкреплено организационно. Согласно
постановлению Правительства РФ "О вопросах Торгово-промышленной палаты Российской