 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
302
3. Для осуществления государственного регулирования и контроля деятельности товарных
бирж в структуре государственного аппарата создан соответствующий орган в лице Комиссии по
товарным биржам при Министерстве РФ по антимонопольной политике и поддержке
предпринимательства. Положение о Комиссии утверждено постановлением Правительства РФ от
24 февраля 1994 г. ¹ 152*.
* САПП, 1994, ¹ 10, ст. 787.
В состав Комиссии входят: председатель; десять представителей от федеральных органов
исполнительной власти, включая представителей Министерства РФ по антимонопольной
политике и поддержке предпринимательства и Министерства экономики РФ; пять представителей
от биржевых союзов и объединений, зарегистрированных и действующих на территории
Российской федерации; пять представителей от брокерских гильдий и ассоциаций,
зарегистрированных и действующих на территории Российской Федерации; десять независимых
экспертов и представителей от общественных объединений предпринимателей, зарегистрирован-
ных и действующих на территории Российской Федерации.
Председатель Комиссии назначается Правительством РФ по представлению Министра по
антимонопольной политике, а члены Комиссии —
Министром по представлению председателя
Комиссии сроком на 5 лет.
Комиссия выполняет следующие функции:
выдает лицензии на организацию биржевой торговли;
осуществляет и контролирует выдачу лицензий биржевым посредникам и биржевым брокерам
на совершение фьючерсных и опционных сделок в биржевой торговле;
контролирует соблюдение законодательства о товарных биржах;
организует и изучает деятельность товарных бирж;
разрабатывает методические рекомендации по подготовке биржевых документов;
организует рассмотрение жалоб участников биржевой торговли на злоупотребления и
нарушения законодательства в биржевой торговле;
разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства о товарных биржах.
Комиссия по товарным биржам имеет право:
отказывать товарной бирже в выдаче лицензии на организацию биржевой торговли в случае
несоответствия ее учредительных документов и правил биржевой торговли требованиям Закона
"О товарных биржах и биржевой торговле", а также откладывать выдачу лицензии при нарушении
Положения о лицензировании деятельности товарных бирж на территории Российской
Федерации;
аннулировать выданную товарной бирже лицензию или приостанавливать ее действие в случае
нарушения биржей законодательства Российской Федерации;
направлять товарной бирже обязательные для исполнения предписания об отмене или
изменении положений учредительных документов, правил биржевой торговли, решений общего
собрания членов биржи и других органов управления биржей или о прекращении деятельности,
которая противоречит законодательству Российской Федерации;
направлять биржевому посреднику обязательное для исполнения предписание о прекращении
деятельности, которая противоречит законодательству Российской Федераций;
назначать государственного комиссара на товарную биржу;
организовывать по согласованию с органами финансового контроля Российской Федерации
аудиторские проверки деятельности товарных бирж и биржевых посредников;
требовать от товарных бирж, их расчетных учреждений (клиринговых центров) и биржевых
посредников представления учетной документации;
направлять в суд или арбитражный суд материалы для применения предусмотренных законом
санкций к товарным биржам и их членам, нарушившим законодательство, а в случае обнаружения
признаков преступления передавать материалы в соответствующие правоохранительные органы.
Сама Комиссия вправе в судебном порядке применить к бирже санкцию в виде штрафа в
случаях:
проведения биржевых торгов без лицензии или после аннулирования или приостановки ее
действия;
нарушения порядка информирования членов биржи и участников биржевой торговли о
предстоящих и предшествовавших торгах;