 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
292
вор и устав; некоммерческие партнерства и автономные некоммерческие организации, для
создания которых достаточно одного устава. Учредители (участники) некоммерческих партнерств,
а также автономных некоммерческих организаций вправе заключить и учредительный договор.
Соответствующие документы и представляются при государственной регистрации бирж.
Таким образом, учредительным документом, обязательным для бирж всех организационно-
правовых форм, является устав. Основные параметры содержания устава, независимо от
организационно-правовой формы, унифицированы и предписаны Законом о товарных биржах и
биржевой торговле. В уставе товарной биржи должны быть определены структура управления и
органы контроля биржи, их функции и правомочия, порядок принятия решений; размер уставного
капитала; перечень и порядок формирования постоянных фондов; максимальное количество
членов биржи; порядок приема в члены биржи, приостановки и прекращения членства; права и
обязанности членов биржи и других участников биржевой торговли; порядок разрешения споров
между участниками биржевой торговли по биржевым сделкам, деятельности биржи, ее филиалов
и других обособленных подразделений.
Товарная биржа регистрируется в общем порядке, предусмотренном для государственной
регистрации субъектов предпринимательской деятельности. Однако государственная регистрация
сама по себе еще не дает права бирже на проведение торговли. Биржевая торговля может
осуществляться только на основе специального разрешения — лицензии. Процедуры выдачи,
аннулирования и приостановления действия лицензий на организацию биржевой торговли
определяются Положением о порядке лицензирования деятельности товарных бирж на территории
Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 февраля 1994 г.
¹ 152*.
* САПП, 1994, ¹ 10, ст. 787.
Лицензия выдается Комиссией по товарным биржам при Государственном антимонопольном
комитете РФ. Для получения лицензии в Комиссию предоставляются следующие документы: за-
явление по форме, утвержденной Правительством РФ; устав товарной биржи; учредительный
договор или заявка на регистрацию либо иной соответствующий документ, если он предусмотрен
при создании товарной биржи; свидетельство о государственной регистрации товарной биржи;
правила биржевой торговли; документ, подтверждающий внесение в уставный капитал товарной
биржи не менее 50% объявленной суммы; документ, удостоверяющий право пользования
соответствующим помещением для проведения торгов; список учредителей и распределение
между ними долей (в процентах) в уставном капитале товарной биржи с указанием для
физических лиц их должностей по всем местам работы.
Комиссия принимает решение о выдаче лицензии в течение двух месяцев со дня подачи
заявления со всеми необходимыми документами. Она вправе отказать в выдаче лицензии в случае
представления ненадлежащим образом оформленных документов, а также их несоответствия
требованиям законодательства Российской Федерации и возвратить указанные документы
заявителю для переоформления. Повторное рассмотрение документов осуществляется Комиссией
в течение одного месяца со дня получения нового заявления на выдачу лицензии. Решение
Комиссии об отказе в выдаче лицензии товарная биржа вправе обжаловать в судебном порядке.
При принятии решения о выдаче лицензии Комиссия руководствуется заключением экспертизы
документов товарной биржи, представленным в письменной форме членом Комиссии, которому
они направлялись на рассмотрение. Вопрос о выдаче лицензии рассматривается Комиссией в
присутствии заявителя. Лицензия выдается товарной бирже в одном экземпляре в течение 15 дней
после принятия решения. Право на организацию биржевой торговли товарная биржа получает с
даты принятия решения о выдаче лицензии. В случае утраты лицензии товарной бирже выдается
на основании имеющихся в Комиссии документов дубликат.
Обо всех изменениях в своих учредительных документах и правилах биржевой торговли
товарная биржа в течение 15 дней после их принятия должна сообщить в Комиссию. При
несоответствии внесенных изменений нормативным документам, регламентирующим
деятельность товарных бирж, Комиссия в месячный срок направляет бирже официальное
предписание о приведении учредительных документов в соответствие с нормативными.
Решения об аннулировании или приостановлении действия лицензии принимаются Комиссией
в 2-месячный срок на основании материалов осуществленных финансовыми органами проверок,
установивших факты нарушений в деятельности товарной биржи; официальных уведомлений