 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
209
Второй момент вызван тем, что в чистом виде конкретная рыночная структура встречается
крайне редко. Так, примерно до середины XIX века для экономики ряда стран была характерна
свободная конкуренция, что определялось небольшими размерами предприятий и
многочисленностью производителей. Но со второй половины века картина начинает существенно
меняться: крупные предприятия постепенно захватывают все большую долю рынков отдельных
товаров. Бурное развитие производства, связанное с быстрым ростом капиталоемких отраслей
тяжелой промышленности, железнодорожным строительством, переходом к использованию
электрической энергии, привело к образованию крупных и сверхкрупных по масштабам XIX века
предприятий.
Правда, существует несколько отраслевых рынков, которые и в наше время имеют в большей
степени эту структуру. К ним относятся рынки сельскохозяйственных продуктов, рынки некото-
рых услуг. О степени концентрации производства в некоторых олигополистических отраслях
современных США можно судить по следующим показателям: в реализации алюминия занято 15
продавцов, но на долю четырех крупнейших приходится 64% всех годовых поставок; свинца —
соответственно 5 и 99%, автомобилей 28 и 92%, домашних холодильников — 18 и 94%. В целом
по оценкам специалистов ныне около 75% всех предприятий в экономически развитых странах
конкурируют на рынке, где система купли-продажи базируется на монополистической
конкуренции. Примером могут служить рынки одежды, обуви, стиральных порошков, мыла,
безалкогольных напитков. Производимые хозяйствующими субъектами товары имеют одинаковое
назначение, похожи друг на друга и являются близкими заменителями, но различаются по
качеству исполнения, упаковкой, дизайном. Дифференциация товара позволяет производителю
самостоятельно устанавливать цену вне зависимости от действий конкурентов. Каждая фирма
выступает единственным производителем и, в этом смысле, монополистом. Но так как объем
продаж каждого продавца относительно невелик, то каждая из фирм имеет ограниченный
контроль над рыночной ценой.
Вследствие изложенных особенностей рыночных структур последние имеют значение общего
ориентира в нормативно-правовом регулировании, в частности при определении гарантий свобо-
ды конкуренции и ограничении монополизма.
§ 2. Нормативно-правовая основа конкуренции и ограничения монополистической
деятельности
1. Конкуренция, как любой общественный феномен, не появляется в одночасье. Возникнув
вместе с рынком, она проходит нелегкий путь становления, утверждения и устойчивого
функционирования, постепенно становясь одним из решающих факторов производства и
рыночных отношений. Сначала конкуренция действовала на местном (сельском, городском)
рынке, затем по ступенькам рынка поднималась на региональный и общегосударственный уровень
и, наконец, на уровень межгосударственный и всемирный. Вслед за конкуренцией, хотя и со
значительным отставанием, но по мере осознания необходимости ее государственной защиты и
борьбы с монополизмом, шло формирование нормативно-правовой основы конкуренции и
ограничения монополистической деятельности в экономике.
2. Наша страна стояла в стороне от общемировых процессов. В царской России
антимонопольное законодательство отсутствовало, хотя в начале XX века была начата его
подготовка. В СССР вопрос о нем не вставал вовсе ввиду официальной государственной политики
на монополизацию народного хозяйства и отрицания наличия конкуренции в плановой экономике.
В 80-е годы советская экономика была одной из самых высокомонополизированных в мире,
главным образом, за счет монополизированного государственного сектора экономики. О крайне
высокой степени концентрации и специализации производства свидетельствуют следующие
факты. По данным Госкомстата СССР, в 1990 г. предприятия с числом занятых более тысячи
человек (16,4% общего количества) выпускали около 74% промышленной продукции. Особо
крупные предприятия (свыше 10 тыс. работающих) производили почти 20% общего объема
продукции промышленности. В то же время в результате узкой специализации, например в
машиностроении, около 80% всей номенклатуры отрасли выпускалось практически
безальтернативным способом, в редких случаях — 2—3 производителями. Таким образом, одно из
важнейших условий конкуренции — наличие на рынке большого количества различных вариантов
предложений одной и той же продукции — было во многих отраслях промышленности