 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
14
труда должно сопровождаться сглаживанием изначальных различий в уровне экономического и
социального развития регионов, обеспечением экономической безопасности России и
экономической устойчивости регионов. Продолжающееся углубление неравномерности развития
регионов угрожает целостности экономики России.
Рассмотренные три структурных уровня макроэкономики необходимо учитывать в процессе
правового регулирования предпринимательской деятельности. Макроструктурные уровни
обеспечивают общие условия функционирования предпринимательства. Макроэкономические
связи, устанавливаемые по вертикали, соединяют все предприятия и организации в единое целое.
Государство через такие вертикальные связи проводит активную экономическую политику,
используя финансы, кредит, бюджет и другие рычаги. Государство заинтересовано в обеспечении
устойчивого экономического роста всего национального хозяйства, снижении безработицы,
расширении совокупного спроса населения и совокупного предложения. Все это сказывается на
процессе воспроизводства как отдельных предприятий, так и экономики в целом.
3. Самое важное в государственном влиянии на экономику — достижение оптимального
взаимодействия макро- и микроэкономических процессов. В Концепции реформирования
предприятий и иных коммерческих организаций, утвержденной постановлением Правительства
РФ от 30 октября 1997 г. ¹ 1373*, отмечено, что усилия органов государственной власти в ходе
экономической реформы были направлены на проведение рыночной макроэкономической
политики. В этой области к настоящему времени достигнуты определенные успехи: проведена
либерализация экономики, осуществлена приватизация объектов государственной собственности,
подавлена инфляция, стабилизировался обменный курс рубля, снижаются процентные ставки за
пользование привлеченными денежными средствами.
* Российская газета, 1997, 13 нояб,: см. также: СЗ РФ, 1999, ¹ 39,ст. 4626
.
Однако создание макроэкономических условий для экономического роста не переломило
негативные тенденции и не сформировало реальные предпосылки для преодоления
промышленного кризиса. Недостаточное внимание органов государственной власти к проведению
активной микроэкономической политики не позволило максимально реализовать потенциал
экономической реформы и наладить эффективное функционирование рыночного механизма. С
достижением финансовой стабилизации и высокой степени либерализации экономики одним из
основных препятствий на пути к экономическому росту становится медленный процесс
преобразований на уровне предприятий.
§ 3. Содержание и структура рынка
1. Рыночная экономика есть, прежде всего, производство товаров. Товарное производство и
рынок возникли многие тысячелетия назад, в период разложения первобытной общины. Из
поколения в поколение люди пытались решить извечную экономическую проблему, как
ограниченными ресурсами удовлетворить растущие потребности. В каждый данный момент
различным экономическим ресурсам, факторам производства — труду, земле и ее ископаемым,
средствам производства — свойственна, как уже отмечалось, ограниченность. Их количество
фиксировано и имеет пределы. Ограниченность экономических ресурсов выступает одной из
причин общественного разделения труда и специализации отраслей и видов человеческой
деятельности.
Общественное разделение труда — первая, общая предпосылка появления обмена и рынка. Без
общественного разделения труда не могло возникнуть товарное производство.
Второе условие развития рынка — экономическая обособленность производителей. В рамках
общины или большой патриархальной семьи не мог возникнуть обмен, так как собственником
произведенного была община или семья. Первоначально обмен возникал между общинами,
выступавшими экономически обособленными собственниками. В условиях развитого рынка
каждый производитель и каждое предприятие само распоряжается основными факторами
производства (землей, трудом, капиталом), само решает, что производить и в каком объеме, само
распоряжается результатами труда. Наилучшим образом этому условию отвечает частная
собственность.
Третье условие функционирования рынка — самостоятельность производителя, свобода
предпринимательства. Внерыночное регулирование хозяйства имеет место в любой системе. Но