 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
119
условия, при которых ответственность наступает. В зависимости от обстоятельств разглашения
тайны и участвующих в нем лиц может быть применен любой из способов защиты гражданских
прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ. На практике чаще всего имеют место возмещение убытков
(прямого ущерба и упущенной выгоды), признание недействительным акта государственного
органа или местного самоуправления (также сопровождающееся возмещением убытков) и
компенсация морального вреда.
В число субъектов ответственности входят различные лица. Прежде всего это те, кто
незаконными методами получил информацию, составляющую служебную или коммерческую
тайну. Ими могут выступать любые физические лица, которые, не имея законного доступа к
источникам соответствующей конфиденциальной информации, стали ее обладателями, например,
путем воровства, грабежа, мошенничества и им подобных незаконных способов. Для наступления
их ответственности никаких дополнительных условий, кроме совершения самого незаконного
деяния, не требуется.
Далее, к субъектам ответственности относятся работники, состоящие с обладателем служебной
и коммерческой тайны в трудовых правоотношениях на основании трудового договора
(контракта). Это бухгалтеры, кассиры, экономисты, инженеры, техники и иные специалисты,
референты, рядовые работники, имеющие доступ к конфиденциальной информации.
Ответственность работника за разглашение служебной и коммерческой тайны наступает в случае,
если ему заранее совершенно определенно, ясно и недвусмысленно было сообщено, какие
сведения составляют коммерческую тайну, и именно их он разгласил. К сожалению, в
действующем трудовом законодательстве отсутствуют нормы, регулирующие отношения по
поводу служебной и коммерческой тайны, в частности устанавливающие ответственность за ее
разглашение. Инициативу в устранении имеющегося пробела следует проявлять самим
работодателям, используя для этого, прежде всего, локальное нормотворчество — коллективные
договоры, положения о служебных (должностных) обязанностях и т.п. Единственное упоминание
на этот счет содержится в ст. 7 Закона РФ "О коллективных договорах и соглашениях" от 11 марта
1992 г.* В соответствии с этим Законом органы исполнительной власти, работодатели и их
объединения должны предоставлять профсоюзам, иным уполномоченным работниками
представительным органам имеющуюся у них информацию, необходимую для коллективных
переговоров. Участники переговоров, другие лица, связанные с переговорами, не должны
разглашать полученные сведения, если они являются государственной или коммерческой тайной.
Лица, разглашающие эти сведения, привлекаются к установленной законодательством
ответственности.
* Ведомости РФ, 1992, ¹ 17, ст. 890.
Во всех случаях во избежание недоразумений целесообразно уже при заключении трудового
договора (контракта) указывать в его условиях на ответственность работника за разглашение
служебной и коммерческой тайны, а затем под расписку сообщать перечень соответствующих
сведений, с которыми работник соприкасается при исполнении своих трудовых и служебных
обязанностей. С учетом специфики деятельности обладателям (собственникам) служебной и
коммерческой тайны надлежит позаботиться о создании и соблюдении режима сохранения
засекреченных сведений. На документы — носители засекреченной информации целесообразно
наносить специальные грифы, свидетельствующие о том, что их содержание составляет
служебную и коммерческую тайну. Не лишними будут и особые документы (инструкции,
положения) об обращении со сведениями, содержащими коммерческую и служебную тайну.
Также под расписку надлежит знакомить с документами лиц, имеющих доступ к засекреченной
информации.
Субъектами ответственности являются также контрагенты (стороны) по гражданско-правовым
договорам. Вступая в переговоры о заключении гражданско-правового договора, контрагенты
(договаривающиеся стороны) обмениваются между собой большим объемом информации — о
предмете, цене, сроках выполнения договора и т. д. Разглашение подобных сведений до
подписания договора или в ходе его реализации часто способно нанести существенный урон
интересам стороны, служебная или коммерческая тайна которой была нарушена. Поэтому еще
перед началом переговоров целесообразно под расписку обмениваться не подлежащими
разглашению сведениями, которыми стороны будут оперировать в переговорах, а в самом
договоре отметить те условия, которые носят конфиденциальный характер и не подлежат