 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
79
§ 3. Подведомственность военных судов
Круг дел, отнесенных к ведению военных судов, т.е. подведомственных этим судам,
предопределяется преимущественно персональными свойствами (признаками, особенностями) лиц,
права и законные интересы которых ставятся под охрану военных судов, либо лиц, привлекаемых к
ответственности (уголовной или административной) по приговорам (постановлениям) этих судов.
Свойством (признаком, особенностью) такого рода является принадлежность лица
к военнослужащим,
к тем, кто приравнивается к ним (граждане, проходящие военные сборы, а иногда и прошедшие такие
сборы либо уволенные или уволившиеся с военной службы),
либо к тем, кто связан с военнослужащими или воинскими структурами (при определенных
правовыми актами условиях — члены семей военнослужащих, а также вольнонаемные, работающие в
воинских частях или учреждениях).
Данное обстоятельство требует ясного представления о том, кого следует считать
военнослужащими. Содержание понятия данной категории государственных служащих Закон о
военных судах четко не раскрывает. Не раскрывается оно исчерпывающе и в других законодательных
актах, регламентирующих судоустройство, привлечение к уголовной или административной
ответственности, а равно разбирательство гражданских дел. В настоящее время о нем можно судить по
сказанному в двух законах — "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. и "О воинской обязанности
и военной службе" от 28 марта 1998 г. В ч. 1—3 ст. 2 ("Военная служба. Военнослужащие") последнего
из них говорится:
"1. Военная служба — особый вид государственной службы, выполняемой гражданами в
Вооруженных Силах Российской Федерации, а также в пограничных войсках Федеральной пограничной
службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской
Федерации, в Железнодорожных войсках Российской Федерации, войсках Федерального агентства
правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, войсках гражданской
обороны.., инженерно-технических и дорожно-строительных формированиях при федеральных органах
исполнительной власти.., Службе внешней разведки Российской Федерации, органах Федеральной
службы безопасности Российской Федерации, органах Федеральной пограничной службы Российской
Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, федеральных органах
государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов
государственной власти Российской Федерации… и создаваемых на военное время специальных
формированиях.
2. Граждане проходят военную службу по призыву, а также в добровольном порядке (по контракту).
3. Граждане, проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус,
устанавливаемый федеральным законом…"
В соответствии с этим Законом (ст. 46) военнослужащим присваиваются воинские звания от
рядового (матроса) до Маршала Российской Федерации.
С учетом этих сведений и следует рассматривать предписания ч.1 ст. 7 Закона о военных судах
относительно того, какие конкретные категории дел могут рассматриваться военными судами.
К первой из них (п. 1 ч. 1 ст. 7 Закона) отнесены гражданские и административные дела о защите
нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих либо
граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления,
воинских должностных лиц и принятых ими решений. Другими словами, речь идет о защите в военных
судах военнослужащих и лиц, которые проходят военные сборы, от исходящих от военных органов и
должностных лиц незаконных действий и решений. К данной категории дел можно отнести также дела
(см. ч. 2 ст. 7 Закона), возникающие в связи с жалобами граждан, переставших быть
военнослужащими (уволенных с военной службы) или окончивших прохождение военных сборов,
на
незаконные действия (решения) военных органов управления или должностных лиц, при условии, что
обжалуемые действия (решения) состоялись в период прохождения такими гражданами военной
службы либо сборов.