 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
77
§ 2. Этапы развития военных судов
Современные военные суды по своей организации и содержанию деятельности — результат
многолетнего и непростого развития. Они не сразу приобрели тот вид, который имеют в наши дни.
Было время, когда считалось само собой разумеющимся наделение воинских начальников теми
функциями, которые сейчас относятся к функциям судебной власти, и они могли не только
обеспечивать дисциплину и боеспособность подчиненных, командовать ими, но и принимать решения о
их невиновности или невиновности в совершении преступлений и применении или неприменении к ним
мер наказания, в том числе самых суровых. К примеру, в Воинском уставе, утвержденном Петром I в
1716 г., содержалось следующее поучение, адресованное воинским начальникам: "... лучше есть десять
винных освободить, нежели одного невинного к смерти приговорить". Это поучение имело в виду
условия не только военного, но и мирного времени.
Постепенно зрело понимание того, что в военной среде правосудие тоже должно быть отделено от
управленческой деятельности (от командования). Процесс такого отделения шел весьма осторожно. В
армии стали появляться должностные лица с полномочиями, очень сходными с судейскими, а затем и
военные судьи. Как будет показано ниже (см. § 2 гл. ХIII учебника), по Военно-судебному уставу 1867
г. в российской армии формировалась своя система судов, в которую входили полковые суды, военно-
окружные суды и Главный военный суд. Они были поставлены в жесткую зависимость от военного
командования: полковые судьи назначались командирами полков или воинскими начальниками,
приравненными к ним, судьи военно-окружных судов — командующими военными округами, а судьи
Главного военного суда — императором по представлению военного министра.
После октября 1917 г. система военных судов разделила участь всей российской судебной системы,
которую Декрет о суде ¹ 1 объявил упраздненной. В соответствии с этим Декретом предполагалось,
что в армии, как и в гражданских условиях, правосудие будут вершить местные суды, избираемые
полковыми советами или комитетами. Приказ Народного комиссариата по военным делам РСФСР "О
фронтовых полковых (отрядных) местных судах (положение)" от 23 июля 1918 г. предусматривал, что
эти суды должны рассматривать все уголовные дела, "по которым обвиняемому угрожает наказание
свыше пяти лет лишения свободы". Дела о более опасных преступлениях должны были передаваться в
революционные территориальные трибуналы. Одновременно тот же комиссариат издал Приказ "О
ротных товарищеских судах (положение)", которым устанавливается порядок формирования и
деятельности судов подобного рода по разбирательству дел о дисциплинарных проступках. С таких
решений начинался эксперимент по созданию новых судебных органов для армии и флота.
Но этот эксперимент практически не был реализован. Обстановка того времени,
характеризовавшаяся ожесточенной вооруженной борьбой за власть, требовала принятия особых мер по
поддержанию боеспособности и дисциплинированности армии. Местные и товарищеские суды,
создававшиеся в армейской среде, не были в состоянии обеспечить меры такого рода. Не могли сделать
это и революционные территориальные трибуналы, главной задачей которых было разбирательство дел
о преступлениях, совершавшихся лицами, не состоявшими на военной службе.
Поэтому уже в середине 1918 г. в армии стали возрождаться чрезвычайные суды, начало внедрению
которых еще до октября 1817 г. положило Временное правительство и которые получили наименование
революционных военных трибуналов. Инициаторами такого возрождения были военное командование
и игравшие в то время большую роль армейские политорганы. К концу 1918 г. произошло образование
Революционного военного трибунала при Революционном военном совете Республики. В течение
длительного времени трибуналы такого рода, присвоившие себе право применения суровых репрессий
в отношении как военнослужащих, так и гражданских лиц, действовали, не имея никакой
законодательной базы. Лишь в ноябре 1919 г. ВЦИК принял Декрет, утвердивший первое Положение о
революционных военных трибуналах. Этот документ подтвердил их "ничем не ограниченное право в
определении меры репрессии" и поставил в более жесткую зависимость от командования, политорганов
военной контрразведки.
В принципе с такими полномочиями революционные военные трибуналы существовали все годы
гражданской войны и военной интервенции. По мере ослабления военной напряженности и после