 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
206
ной подготовке, а также по оплате труда ничем не должны отличаться от адвокатов основных
коллегий. Им, независимо от того, являются ли они так называемыми специализированными, надлежит
выполнять все виды юридической помощи, в том числе бесплатной и по назначению органов следствия,
прокуратуры и суда, а равно выполнять все другие профессиональные обязанности, присущие членам
всех коллегий адвокатов, и пользоваться в полном объеме правами, предоставленными адвокатам
законодательством.
Действующие в Российской федерации коллегии адвокатов объединяются в несколько адвокатских
сообществ. Основные коллегии объединены, как отмечено выше, в Федеральный союз адвокатов
России, а "параллельные" коллегии объединились в Ассоциацию адвокатов России и Гильдию
российских адвокатов.
§ 4. Нотариат: функции, организация и руководство его деятельностью.
Совершение нотариальных действий — вид деятельности, которая весьма близко примыкает к
правоохранительной деятельности в целом и одной из ее функций — оказанию юридической помощи.
Об этом говорят прежде всего цели и задачи, поставленные законом перед данным видом деятельности.
Как сказано в ст. 1 Основ законодательства о нотариате*, он призван обеспечивать в соответствии с
Конституцией РФ и другим законодательством "защиту прав и законных интересов граждан и
юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами
нотариальных действий от имени Российской Федерации".
*Термин "нотариат" происходит от латинского слова "notarius"—
скорописец, писарь, стенограф, чиновник, знающий
человек.
О большом сходстве работы, выполняемой нотариатом, с правоохранительной деятельностью
говорит и содержание нотариальных действий, которые весьма многочисленны и разнообразны. Почти
полный их перечень дан в ст. 35 Основ законодательства о нотариате. Это не только привычные всем
свидетельствования верности копий документов и выписок
из них, подлинности подписей на до-
кументах, но и многое другое: удостоверение сделок, выдача свидетельств о праве собственности на
долю в общем имуществе супругов, наложение и снятие запрещения отчуждения имущества,
удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте или факта его нахождения в
живых, обеспечение доказательств, совершение исполнительных надписей и т д. Все нотариальные
действия так или иначе имеют отношение к осуществлению правоохранительных функций, оказывают
или могут оказать содействие органам, осуществляющим функции такого рода. В значительной своей
части они представляют собой и важную форму оказания юридической помощи тем, кто обращается за
услугами к нотариусу.
В наши дни нотариат — явление неоднородное. В его состав входят:
—
государственные нотариальные конторы;
—
должностные лица, наделенные правом выполнять нотариальные действия;
—
нотариусы, занимающиеся частной практикой.
Государственные нотариальные конторы образуются Министерством юстиции РФ или по его
поручению местными органами юстиции, принимающими решения по согласованию с местной
администрацией либо учреждениями местного самоуправления. Все нотариусы (нотариусы и старшие
нотариусы), работающие в таких конторах, являются государственными служащими и получают свою
зарплату
из бюджетных средств. Им, как и работникам органов юстиции, присваиваются классные
чины. На
их долю приходится значительная часть работы, связанной с выполнением нотариальных
действий.
Там, где нет нотариусов, в том числе тех, что занимаются частной практикой, выполнение некоторых
нотариальных действий может быть разрешено должностным лицам органов исполнительной власти.
Как правило, им дозволено осуществлять несложные нотариальные действия (удостоверение завещаний
и доверенностей, свидетельствование верности копий документов и выписок
из них, принятие мер к
охране наследственного имущества и т.п.). Несколько шире полномочия должностных лиц российских
консульских учреждений, находящихся за рубежом.
Круг
их прав устанавливается специально издаваемыми законодательными актами, а круг прав
должностных лиц органов исполнительной власти в местностях, где нет нотариусов — Инструкцией о
порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Министерством Юстиции РФ.
С момента вступления в силу Основ законодательства о нотариате (11 февраля 1993 г.) на