 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
133
—
смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;
—
отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда;
—
совершение судьей поступка, позорящего его честь и достоинство или умаляющего авторитет
судебной власти.
Последнее из приведенных оснований для прекращения полномочий судьи сформулировано
достаточно широко и не совсем определенно. Не внесло в него ясность и разъяснение, данное в
применении к ст. 4 Кодекса чести судьи, где сказано: "Проступком, позорящим честь и достоинство
судьи, признается такое действие или бездействие, которое, хотя и не является преступным, но по
своему характеру несовместимо с высоким званием судьи". Другими словами, речь может идти как о
проступках, совершенных в связи с исполнением служебных обязанностей (например, грубость в
отношении посетителей суда и участников судебных процессов, сведение счетов с кем-то при
разбирательстве гражданских уголовных дел), так и о проступках в быту (злоупотребление спиртными
напитками, скандалы в семье, с соседями и т.п.). Решение вопроса о том, является конкретный
проступок "позорящим" или не является, "совместим он с высоким званием судьи" или "не совместим",
оставлено на усмотрение органа, управомоченного принимать данное решение.
Решение о прекращении полномочий судей гражданских, военных и арбитражных судов
принимается соответствующей квалификационной коллегией судей. Оно может быть обжаловано в
Высшую квалификационную коллегию судей в течение десяти дней со дня получения копии решения.
Законность решения Высшей квалификационной коллегии судей проверяется Верховным Судом РФ в
тот же срок.
При отмене решения квалификационной коллегии судей о прекращении полномочий судьи, отмене
состоявшегося о нем обвинительного приговора суда либо судебного решения о применении
принудительных мер медицинского характера судья подлежит восстановлению в прежней должности с
выплатой причитающейся ему заработной платы.
Правила решения вопросов, связанных с прекращением полномочий судей федеральных судов
общей юрисдикции и арбитражных судов применяются и в отношении мировых судей (ч. 1 ст. 8 Закона
о мировых судьях).
Для прекращения полномочий судей Конституционного Суда РФ установлены несколько иные
правила. В дополнение к основаниям, похожим на перечисленные выше, для принятия такого решения
Закон о Конституционном Суде предусматривает еще три:
нарушение порядка назначения на должность;
неучастие судьи в заседаниях суда без уважительных причин более двух раз;
двукратное уклонение судьи от голосования при принятии судом решений по рассматриваемым
судом делам.
Решение принимается, как правило, Конституционным Судом РФ. Однако данное правило имеет два
изъятия: при необходимости прекращения полномочий в связи с тем, что был нарушен порядок
назначения, или в связи с совершением судьей порочащего его проступка суд принимает решение о
внесении представления в Совет Федерации, который и принимает решение по существу.
Регламент Конституционного Суда предусматривает специальные процедуры для принятия решений
и о прекращении полномочий судьи данного Суда. В частности, решение о прекращении его
полномочий в связи с обвинением в совершении порочащего проступка должно приниматься с
соблюдением процедуры, установленной § 56 Регламента, где сказано:
"1. Решение о необходимости рассмотрения вопроса о прекращении полномочий судьи по данному
основанию принимается Конституционным Судом в пленарном заседании большинством не менее
десяти голосов. При этом Конституционный Суд для каждого случая образует из числа судей комиссию
по проверке входящих в компетенцию Конституционного Суда фактических обстоятельств, связанных
с предположением о совершении судьей порочащего поступка. Судья, в отношении которого возникли
такие предположения, вправе без объяснения причин отвести не более 10 кандидатур судей из состава
комиссии.
2. Если судья в целях защиты своей чести и достоинства обращается в суд общей юрисдикции, то до
окончания судебного разбирательства по делу рассмотрение вопроса о прекращении полномочий судьи
в Конституционном Суде приостанавливается.
3. По результатам рассмотрения вопроса о прекращении полномочий судьи ввиду совершения
им
поступка, порочащего честь и достоинство судьи, Конституционный Суд принимает одно из сле-
дующих решений: