 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Организация и деятельность органов внутренних дел и входящих в них
подразделений регулируется рядом законов. В первую очередь это
Закон “О
милиции”, определяющий ее задачи, разделение на милицию общественной
безопасности и криминальную, подразделения, входящие в каждую из них, права и
обязанности работников милиции. Организация, задачи и компетенция других
подразделений регламентируется законами
“О пожарной безопасности”, “О
внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации”
и
некоторыми другими.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1.
Какие законы составляют нормативную базу курса “Правоохранительные
органы Российской Федерации”?
2.
Какие разделы Конституции РФ относятся к правовой основе деятельности
правоохранительных органов?
3.
В чем состоит роль Указов Президента РФ в качестве элемента нормативной
базы данного курса?
Глава 3 СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
§ 1. Понятие судебной власти
В системе правоохранительных органов Российской Федерации суды занимают
особое положение. Они являются органами управления правосудием и обладают
компетенцией, соответствующей статусу самостоятельной ветви государственной
власти.
Впервые судебные органы как носители судебной власти, равнозначной по
своему значению власти законодательной и исполнительной, были определены в
Законе о статусе судей 1992 г. Это установление было подтверждено в дальнейшем на
конституционном уровне. В ст. 10 Конституции РФ говорится: “Государственная
власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на
законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполни-
тельной и судебной власти самостоятельны”. Таким образом, Конституцией РФ
определено, что судебная власть является одним из видов государственной власти.
Что понимается под судебной властью? Точного ответа на этот вопрос
Конституция РФ и другие законы не содержат. Глава 7 Конституции РФ, специально
посвященная судебной власти, содержит нормы, определяющие как компетенцию
судов, так и устройство судебной системы, принципы правосудия, правовое положение
судей. Поэтому в некоторых работах, посвященных правоохранительным органам,
термин “судебная власть” понимается и как правомочия, и как система судебных
органов, и как конкретный суд. Представляется, что термин “власть” все же следует
понимать не как орган или систему органов, а как компетенцию, способность
распоряжаться и управлять. Поэтому судебную власть
можно определить как
полномочия, предоставленные законом специальным государственным органам - судам
и осуществляемые путем конституционного, гражданского, уголовного,
административного и арбитражного судопроизводства.
Судебная власть обладает рядом признаков, прямо вытекающих из закона:
1. Судебная власть осуществляется специальными государственными
органами
- судами (ст. 11 Конституции РФ). Важность задач, возложенных на суды,
характер деятельности, существенно затрагивающей права и свободы граждан,
интересы различных органов и организаций, определяют особое положение суда в
государственном механизме. Непосредственными носителями судебной власти
являются судьи. В связи с этим к ним предъявляются повышенные требования
относительно и профессиональной подготовки, и моральных качеств.