 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
51
происходило неуклонное расширение инструментария политики государства в экономической и
социальной сферах, что вело к дальнейшему увеличению его роли в общественной жизни.
Современное государство есть одновременно и арена политической борьбы за власть и ставка
последней. Государственная идея — комплекс формализованных, догматизированных политико-
правовых норм, правил, установок. В целом можно согласиться с Г.Алмондом, который
характеризовал государство как нормативный центр политической системы, ее предел и оправдание.
При таком подходе политику можно было бы определить как государственное осуществление
общего блага, хотя при этом допускаются негосударственные и неполитические формы осуще-
ствления общего блага. Зачастую государство не без оснований рассматривается как
институциональный аспект политического взаимодействия людей, составляющих то или иное
общество. Более того, государство есть в некотором роде наиболее высокоорганизованная форма
политического сообщества.
Ключевая роль государства в мире политического помимо всего прочего, как выше указывалось,
проявляется и в том, что именно вокруг него как выразителя интересов всего общества,
группируются все остальные политические институты, борьба между различными социально-
политическими силами разворачиваются прежде всего за завоевание государственной власти и
рычагов государственного управления. Государство по своему существу призвано обеспечить
целостность и единство институтов и учреждений, выполняющих разнообразные функции
управления. Например, политические партии, избирательная система, система представительства и
т.д. немыслимы взятые сами по себе вне их связи с государством. Если партии и другие институты
представляют интересы и позиции тех или иных категорий и группировок граждан в политической
системе, то государство призвано выражать всеобщий интерес, оно есть главный инструмент
реализации власти, главный субъект суверенитета.
Территориальный императив
Государство представляет все общество в совокупности, им и от его имени принимаются все без
исключения властные решения, касающиеся всех членов общества и обязательные для выполнения
всеми ими. В основе государства лежит стремление к достижению стабильности внутреннего и
внешнего мира, пронизывающее все человеческое бытие. Внутри государства, вокруг государства и
между государствами развертывается большая часть политических процессов. Государство
представляет собой основную форму политической самоорганизации общества на строго
ограниченной географической территории, подчиненной определенному виду политического
господства. С данной точки зрения отличительной особенностью современного государства является
то, что оно представляет собой коллективность, жестко привязанную к определенной территории.
Или, иначе говоря, важнейшей ее особенностью является так называемый территориальный
императив. Вопрос о государстве — это с самого начала и прежде всего вопрос о границах,
отделяющих территорию одних государств от других. Территория, важнейшие параметры которой в
свою очередь определяются географией и месторасположением, имеет немаловажное значение для
исторических судеб и перспектив любого государства или народа. Более того, в древнейший период
истории человечества, когда природа в буквальном смысле слова продолжала диктовать людям
формы жизнеустройства и хозяйственной организации, географический фактор играл определяющую
роль в жизни людей и государств.
При этом важно учесть, что география и месторасположение имеют множество аспектов, такие
как размеры и масштабы территории конкретного государства, топография, климат, условия для
сельскохозяйственного производства, наличие природных ресурсов, доступ к морям и океанам и др.
От этих аспектов зависит целый ряд параметров, которые указывают на потенциальные и реальные
возможности государства, определяющие его место в мировом сообществе стран. Как показывает
исторический опыт, сама земля, территория государства составляет тот стратегический ресурс,
который по значимости, возможно, превосходит все остальные ресурсы.
Ландшафт, степень плодородия почвы, природные ресурсы и другие факторы непосредственным
образом сказываются как на структуре и отдаче народного хозяйства, так и на плотности населения.
Топография и климатические условия страны крайне важны для развития путей сообщения,
размещения ресурсов и народнохозяйственной инфраструктуры, внутренней и внешней торговли.
Положение относительно океанов и морей определяет близость или удаленность от важнейших
рынков, центров силы и очагов конфликтов. Немаловажное значение для безопасности и