 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
236
Тема III. Власть и государство
Сущностные характеристики власти. Исторические истоки власти. Многозначность понятия
«власть», формы и типы власти, особенности собственно политической власти. Соотношение
политической власти с политическим влиянием и политическим авторитетом, их сходство и
различие. Власть как система господства и подчинения, насилия и принуждения, наказаний и поощ-
рений, контроля и управления, соперничества и сотрудничества. Важнейшие подсистемы власти:
правовая, административно-управленческая, военная, воспитательно-образовательная, пени-
тенциарная и т.д. Легитимность власти, определяющая условия, формы и рамки существования и
функционирования государства и политической системы. Проблемы политического господства и со-
трудничества, формирования власти и политической иерархии, механизмов правления в рамках
различных политических систем; отношений людей с инструментами власти, механизмов
обеспечения единства, жизнеспособности и бесперебойного функционирования общества;
политической социализации, политической коммуникации и др.
Сущностные характеристики государства. Государство как основная форма самоорганизации
общества. Государство — главный институт реализации власти и стержневой элемент политической
системы. Основные институты государства, их роль и функции. Его базовые признаки:
территориальный императив, суверенитет, монополия на легитимное насилие, абстрактность,
безличность, всеобщность права и закона. Основные факторы и исторические вехи формирования и
эволюции современных национальных государств. Базовые характеристики национального го-
сударства. Правовое государство, его основные институты, принципы и ценности.
Тема IV. Политические системы и политические режимы
Политическая система как форма самоорганизации общества. Основополагающие параметры
политической системы в контексте вопросов: «кому следует править?», «почему?», «как?», «в чьих
интересах?» Государственно-административный аппарат. Бюрократия, ее место и роль в властных
структурах и в системе управления. Феномен бюрократизма. Общая характеристика политических
отношений. Субъекты политических отношений: социальные, институциональные, функциональные.
Конфликт и консенсус как основополагающие параметры политических отношений. Разнообразие
путей и средств разрешения конфликтов и достижения консенсуса и их отражение в многообразии
форм правления, режимов, правительств, политических партий и организаций.
Проблема классификации или типологизации политических систем. Важнейшие типологизации
политических систем от Платона до настоящего времени. Типологизация политических систем на
основе системообразующих характеристик. Их особенности и различия. Формы территориально-
политического или государственно-административного устройства: унитаризм, федерализм,
конфедерализм. Соотношение демократии, авторитаризма и тоталитаризма с унитаризмом,
федерализмом и конфедерализ-мом в различных странах. Основные характеристики всех названных
типов с точки зрения вертикального и горизонтального распределений властных структур и
полномочий, централизма и децентрализма, центральных и местных органов власти и т.д.
Политические режимы. Базовые характеристики политического режима. Соотношение
политической системы и политического режима. Критерии определения политического режима. Ти-
пологизация политических режимов. Особенности выделения политических режимов в
демократической и диктаторской политических системах. Основные режимы демократического и
диктаторского типа. Их базовые характеристики и различия.
Тема V. Демократии: принципы, установки и ценности
Демократия как одна из важнейших форм политической самоорганизации общества.
Исторические типы демократии и основные исторические вехи формирования современной демокра-
тии. Основные институты, принципы и ценности демократии, представительство,
конституционализм, парламентаризм. Система разделения властей, сдержек и противовесов,
институты законодательной, исполнительной и судебной власти, принципы их взаимодействия и
функционирования, выборность важнейших органов власти. Место, структура, прерогативы, роли и
функции каждой из главных ветвей власти. Политический и идеологический плюрализм, отделение
идеологии и религии от государства. Основные режимы политической демократии. Взаимоотноше-
ние парламента и правительства, центральных и местных органов правления, различных ветвей
власти при президентской республике (США), парламентской республике (ФРГ, Италия), совре-
менной конституциональной монархии (Великобритания) и смешанной президентско-парламентской
республике (Россия, Франция). Общая характеристика современных форм демократии: