 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
23
аналогичные трансферты рассматриваются не как первичные доходы государства, а как их
перераспределение.
Первичные доходы лежат в основе величины конечных доходов каждого сектора
экономики, в том числе конечных доходов населения, но не тождественны им. Конечные
доходы образуются на основе первичных и производных (вторичных) доходов и
используются на потребление и накопление. Они определяются с учетом
перераспределительных процессов, осуществляемых с помощью трансфертов. Суммы
доходов, переданных и полученных секторами экономики в ходе перераспределительных
процессов, в целом по экономике совпадают, однако по каждому сектору и у получателей
доходов внутри секторов образуется положительное или отрицательное сальдо переданных и
полученных доходов.
Так, домашние хозяйства получают текущие денежные трансферты в виде выплат из
бюджета на социальные нужды, страховых платежей, субсидий и т.п. за счет
аккумулируемых в бюджете налоговых и иных средств. Первичные доходы в сумме с
текущими денежными трансфертами (сальдо с учетом уплаченных налогов и полученных
денежных трансфертов) образуют для каждого сектора экономики, в том числе для
населения, располагаемый доход, распределяемый в конечном итоге на потребление и
сбережения.
Располагаемый доход характеризует максимальную сумму денежных средств, которую
домашние хозяйства могут использовать на приобретение потребительских товаров и услуг,
не прибегая к финансированию расходов за счет сокращения своих денежных средств, реа-
лизации других финансовых и нефинансовых активов или увеличения своих обязательств.
Следует отметить, что, поскольку понятие доходов связано с производством, в них не
включаются средства, полученные от продажи имущества, приватизации и т.п. Так, если
владелец продал дом, квартиру, автомобиль, а вырученные деньги положил в банк, то
вырученные средства рассматриваются не как доход, а как смена форм активов —
материальных на финансовые.
В доходы, исходя из этого же принципа, не должен включаться прирост стоимости
активов в результате инфляции в период нахождения приобретенных по низким ценам
исходных материальных ресурсов на складе сырья и материалов, произведенных товаров на
складе готовой продукции и т.п.
Потребление основного капитала должно оцениваться по восстановительной стоимости,
а не на основе счетов бухгалтерского учета, где основные средства оцениваются по
первоначальной стоимости и соответствуют восстановительной стоимости лишь в случае
проведения переоценки.
Как видно из изложенного, понятие дохода, принятое при определении ВВП, как и
вообще в системе национальных счетов, не вполне совпадает с пониманием дохода,
принятым при определении финансовых результатов деятельности предприятий на основе
бухгалтерского учета, которым они руководствуются в своей практической деятельности.
Процесс перераспределения осуществляется не только с помощью денежных
трансфертов. Домашние хозяйства получают значительный объем социальных трансфертов в
виде нерыночных услуг в области здравоохранения, образования, культуры и др.
Располагаемый доход в сумме с сальдо полученных и выплаченных социальных трансфертов
в натуральной форме образует скорректированный располагаемый доход.
Скорректированный располагаемый доход домашних хозяйств характеризует максимальный
объем товаров и услуг, который они могут использовать на потребление, включая
социальные трансферты в натуральной форме, не прибегая к уменьшению своих денежных
средств, реализации других активов и увеличению своих обязательств.
Социальные трансферты в натуральной форме осуществляются в основном
государственными органами и в небольших количествах некоммерческими учреждениями, а
их получателями являются домашние хозяйства. Если с денежными трансфертами их
получатели могут поступать в соответствии со своими желаниями, то социальные транс-
ферты в натуральной форме направляются на удовлетворение конкретных потребностей, как