 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
116
помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается
гражданам бесплатно; гарантируется общедоступность и бесплатность общего среднего и
начального профессионального образования, а также общедоступность дошкольного и на
конкурсной основе — бесплатность среднего профессионального и высшего
профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных
учреждениях; закреплено право каждого гражданина на пользование учреждениями
культуры, доступ к культурным ценностям. Гражданам гарантируется право на получение
квалифицированной юридической помощи, которая в установленных законом случаях
оказывается бесплатно.
С учетом этих конституционных положений выделены приоритетные направления
социальной стандартизации-
• доходы населения, включая оплату труда и пенсионное обеспечение;
• социальная защита граждан,
• образование;
• здравоохранение,
• культура,
• социальное обслуживание населения,
• жилищно-коммунальное хозяйство,
• юридическая помощь гражданам
Важнейшим государственным минимальным социальным стандартом, регулирующим
сферу доходов населения, является прожиточный минимум по основным социально-
демографическим группам.
Государственными минимальными социальными стандартами в сфере оплаты труда
устанавливаются минимальный размер оплаты труда, закрепленный федеральным законом, и
тарифная ставка (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников
бюджетной сферы. Минимальный размер оплаты труда постепенно, по мере приближения к
уровню, обеспечивающему воспроизводство рабочей силы, станет исходной величиной для
дифференциации заработной платы по сложности, квалификации, условиям и сферам
приложения труда, а также по другим критериям оценки трудового вклада работника,
учитываемым в процессе заключения коллективных договоров между наемными
работниками и работодателями.
В сфере пенсионного обеспечения к стандартам следует относить законодательно
устанавливаемые минимальные размеры государственных пенсий по старости, по
инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальных пенсий.
Государственными минимальными стандартами в сфере социальной защиты являются
государственные пособия гражданам по безработице, пособия семьям с детьми, социальные
пособия малоимущим.
К государственным минимальным социальным стандартам в области образования
относятся общедоступные бесплатные услуги государственных и муниципальных
образовательных учреждений. В набор общедоступных бесплатных услуг включены услуги
государственных и муниципальных образовательных учреждений, перечень которых
закреплен Федеральным законом «Об образовании» и устанавливается в качестве
государственного минимального социального стандарта. В состав государственных
минимальных социальных стандартов включаются нормы обеспеченности населения
образовательными услугами государственных и муниципальных учреждений.
Качество услуг образования регулируется образовательными стандартами. К
минимальным социальным стандартам в сфере образования относятся также нормы
социальной поддержки отдельных категорий обучающихся (детей-сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей, детей с физическими и умственными недостатками и др.).
Законом Российской Федерации «Об образовании» предусмотрено установление
государственных стандартов, определяющих общие контуры единой системы образования.
В соответствии с указанным законом утвержден государственный стандарт высшего
профессионального образования, которым установлены его структура, общие требования к