 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
132
Гражданско-правовое регулирование предпринимательской деятельности содержит еще одну
существенную деталь. Гражданское право допускает при осуществлении предпринимательской
деятельности объективную ответственность, т.е. ответственность, наступающую независимо от вины
правонарушителя-предпринимателя.
Так, в п. 3 ст. 401 ГК РФ специально указывается, что, если иное не предусмотрено законом или
договором, лицо, не исполнившее или не надлежащим образом исполнившее обязательство при
осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что
надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и
непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Таким образом, индивидуальные предприниматели и коммерческие организации в обязательствах,
возникающих при осуществлении предпринимательской деятельности, за неисполнение или
ненадлежащее исполнение своих обязанностей несут гражданско-правовую ответственность перед
контрагентом не только при наличии своей вины в возникновении убытков, но и за случайное
неисполнение договорных обязательств. Этими случайными обстоятельствами являются отсутствие на
рынке товаров, сырья, материалов, необходимых предпринимателю-нарушителю для исполнения своих
обязанностей, отсутствие денежных средств для возврата долга, неисполнение контрагентами
предпринимателя-нарушителя своих обязательств.
Вместе с тем предприниматель-нарушитель может быть освобожден от ответственности или размер
ответственности может быть снижен в следующих случаях:
- если нарушение обязательств предпринимателем вызвано непреодолимой силой, неожиданными
(чрезвычайными) и непредотвратимыми в конкретной ситуации обстоятельствами;
- если будет доказано, что предприниматель действовал со всей заботливостью и
осмотрительностью, которая от него требовалась по существу данного обязательства;
- если в договоре с предпринимателем заранее была предусмотрена его виновная ответственность.
Так, например, в договоре подряда может быть установлено: «Подрядчик по настоящему договору
несет виновную ответственность за нарушение своих обязательств». Вместе с тем следует подчеркнуть,
что, заключая договор, каждый партнер в первую очередь должен обеспечивать собственные законные
интересы. Поэтому такое условие, очевидно, будет устраивать только одну сторону (в данном случае -
подрядчика). Другая сторона (заказчик), напротив, заинтересована в максимально возможной
ответственности своего партнера и, следовательно, в договоре будет настаивать на общей
формулировке: «Стороны настоящего договора несут ответственность в порядке и размерах,
предусмотренных действующим законодательством», т.е. независимо от вины.
6.3. Субъекты предпринимательской деятельности
Субъектами предпринимательской деятельности являются физические лица (граждане, лица без
гражданства, иностранные лица), юридические лица (российские, иностранные, совместные), а также
государство (Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования).
Государство участвует в предпринимательской деятельности не как властная политическая
организация, а как равноправный партнер. Так, государственные (муниципальные) органы власти или
управления в качестве собственников могут создавать государственные (муниципальные) унитарные
предприятия, закрепляя за ними имущество. Учредителями унитарного предприятия на праве
хозяйственного ведения выступают органы исполнительной власти по согласованию с комитетами по
управлению государственным или муниципальным имуществом. Учредителем унитарного предприятия
на праве оперативного управления (казенного предприятия) в соответствии со ст. 115 ГК РФ должно
выступать Правительство РФ, однако на практике оно передает свои полномочия федеральным органам
исполнительной власти. Органы исполнительной власти (министерства и ведомства по согласованию с
комитетами по управлению имуществом) выступают учредителями государственных учреждений,
закрепляя за ними имущество на праве оперативного управления.
Государственные и муниципальные образования за счет своего имущества или совместно с другими
субъектами гражданского права могут создавать хозяйственные общества и товарищества.
Представители государства участвуют в деятельности этих организаций от имени государства в общих
собраниях и в органах управления (исполнительных органах).
Государственные (муниципальные) образования участвуют и в обязательственных отношениях в
качестве государственных (муниципальных) заказчиков в договорах поставки или подряда, а также