 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
130
движение товара на различных стадиях его оборота, оказывает услуги гражданам и другим
предпринимателям, приводит в движение финансовые и фондовые рынки, мобилизует
интеллектуальные ресурсы общества, содержит государство, уплачивая ему основную массу налогов.
Государство в свою очередь должно создавать все условия для того, чтобы граждане могли свободно
заниматься частным предпринимательством к своей и общей пользе.
Основой правового регулирования предпринимательской деятельности является Конституция РФ,
которая провозглашает равенство форм собственности (ст. 8 и 9), право каждого на свободное
использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности, а также
запрещает экономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную
конкуренцию (ст. 34). Вместе с тем Конституция РФ как закон прямого действия создает правовые
гарантии интересов участников предпринимательских отношений, которые никем не могут быть
ограничены: право на собственность, право на информацию, право на защиту. Так, ст. 35 устанавливает,
что никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда.
Конституция регламентирует разграничение компетенции между Российской Федерацией и ее
субъектами, в частности, в области правового регулирования предпринимательской деятельности.
Конституционные нормы гарантируют единство такого регулирования. В соответствии со ст. 71
установлены правовые основы единого рынка: финансовое, валютное, кредитное регулирование,
денежная эмиссия отнесены к компетенции Российской Федерации. Поэтому акты субъектов
Российской Федерации, принятые по этим вопросам, недействительны.
Правовое регулирование предпринимательской деятельности осуществляется частноправовыми
нормами гражданского права, а также публично-правовыми нормами административного, финансового,
земельного, уголовного, гражданско-процессуального и других отраслей права.
Гражданское право содержит нормы, непосредственно относящиеся к предпринимательской
деятельности и регулирующие взаимоотношения предпринимателей. К таким частноправовым нормам
относятся правила о правовом статусе предпринимателя, коммерческом представительстве,
особенностях возникновения и исполнения ряда обязательств при осуществлении
предпринимательской деятельности (договоров коммерческой концессии, простого товарищества,
поставки, банковских договоров и др.).
Вместе с тем участие в рыночных отношениях профессиональных участников (предпринимателей)
не исключает применения к этим отношениям общих положений гражданского права о юридических
лицах, вещных правах, сделках и т.д.
Рыночное хозяйство рассчитано на юридически равных и имущественно самостоятельных
участников, которые реализуют свои частные интересы. При этом государство не может произвольно
вмешиваться в частные дела предпринимателей, но обязано обеспечивать условия для ее
осуществления, а также контролировать, ограничивать и в определенной мере подавлять частные
инициативы. Этому служат специальные нормы о регистрации субъектов предпринимательской
деятельности, об уголовной ответственности за воспрепятствование предпринимательской
деятельности, о лицензировании, об ограничении монополистической деятельности и недобросовестной
конкуренции и т.д.
Подобное регулирование предпринимательской деятельности реально обеспечивает свободу
рыночной конкуренции, устойчивость рыночных отношений, доверие к участникам этих отношений,
позволяет не допускать к участию в предпринимательских отношениях тех, кто пытается нажиться
противозаконным, нечестным путем.
Правовой контроль за деятельностью участников предпринимательских отношений позволяет
обеспечить нормальное функционирование рынка как связующего звена между производством и
потреблением, что в свою очередь способствует развитию таких нематериальных ценностей, как
деловая репутация и этика деловых отношений.
Таким образом, в структуру предпринимательского права включаются нормы, которые
регламентируют правовое положение субъектов предпринимательской деятельности, имущественные
права индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, предпринимательские сделки,
несостоятельность (банкротство) предпринимателей, юридическую ответственность при осуществлении
предпринимательской деятельности. Кроме того, предпринимательское право содержит нормы,
регламентирующие монополистическую деятельность, цены и тарифы, внешнеэкономическую
деятельность, финансирование, инвестиционную деятельность, правовое обеспечение качества
продукции, работ, услуг.