 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
54
Рис. 4.1. Взаимодействие субъектов валютного рынка Российской Федерации
Центральный банк как орган валютного регулирования на территории Российской Федера-
ции призван реализовывать следующие функции: выдавать лицензии банкам и другим финансо-
вым организациям на проведение операций в валюте; разрабатывать и контролировать выполне-
ние своих приказов, писем и инструкций коммерческими банками, регулировать валютный курс
рубля, участвовать в разработке законодательных документов по финансовому, в том числе и ва-
лютному, рынку и др.
Валютный контроль за движением валютных средств на территории Российской Федера-
ции осуществляют уполномоченные банки совместно с Государственным таможенным комитетом.
Однако их положение в этой системе неодинаково. В частности, уполномоченные банки имеют
двойственное положение. С одной стороны, они являются агентами валютного контроля, подот-
четными Центральному банку России и обязанными осуществлять контроль за проводимыми в
России резидентами и нерезидентами валютными операциями, за соответствием этих операций за-
конодательству, условиям лицензий и разрешений, а также за соблюдением ими регулирующих
актов органов валютного контроля. С другой стороны, в отличие от государственных ведомств
(ГТК, Госналогслужбы и др.), уполномоченные банки являются коммерческими организациями,
заинтересованными в привлечении солидных клиентов, а таковыми и являются российские экс-
портеры и импортеры. Это тем более актуально в условиях существующей в крупнейших россий-
ских городах, таких, как Москва и Санкт-Петербург, конкуренции между коммерческими банка-
ми. Именно поэтому многим банкам приходится решать сложную проблему совмещения двух по-
лярных задач: осуществления реального валютного контроля и сохранения клиентов.
Различие между положением таможенных органов и уполномоченных банков сказывается
и на правовой базе их отношений с участниками внешнеторговой деятельности. Так, принципы и
нормы гражданского законодательства в таможенном деле используются только в случаях и пре-
делах, предусмотренных Таможенным законодательством РФ.
4. ВАЛЮТНЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ЭКСПОРТНО-ИМПОРТНЫМИ ОПЕРАЦИЯМИ
Основная цель подобного контроля – обеспечение полного и своевременного поступления
экспортной валютной выручки в Россию, а также обеспечение соответствия суммы средств в ино-
странной валюте, переведенной в оплату за импортируемые товары, стоимости фактически вве-
зенных на территорию страны товаров в интересах оздоровления государственного бюджета, ук-