 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
89
должно быть собрано не менее 1% подписей избирателей от общего числа избирателей данного
избирательного округа. В поддержку федерального списка кандидатов избирательное объединение,
избирательный блок обязаны собрать не менее 200 тыс. подписей избирателей, причем на один субъект
Российской Федерации должно приходиться не более 14 тыс. из этого числа. Вместо сбора подписей
может быть внесен избирательный залог.
Избранным по одномандатному избирательному округу считается кандидат, который получил
наибольшее количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании*. Выборы признаются
состоявшимися, если в них приняло участие не менее 25% зарегистрированных по округу избирателей.
* При равном числе полученных кандидатами голосов избранным признается кандидат, зарегистрированный раньше.
Результаты выборов в федеральном избирательном округе определяются по пропорциональной
системе с учетом так называемого пятипроцентного «заградительного пункта». Прежде всего, из
распределения депутатских мандатов по федеральному избирательному округу исключаются те
избирательные объединения, избирательные блоки, списки которых получили менее 5% голосов
избирателей, принявших участие в голосовании*. Смысл этого «заградительного барьера» в том, чтобы
предотвратить преобладание в парламенте мелких политических группировок, набравших
незначительную долю голосов, способствовать укрупнению парламентских фракций, что должно
сделать парламент более стабильным, предсказуемым. Далее подсчитывается сумма голосов
избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов от избирательных объединений,
избирательных блоков, получивших пять и более процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании, т.е. преодолевших «заградительный барьер». Потом эта сумма делится на число мандатов,
распределяемых по федеральному избирательному округу, – 225. Получается избирательное частное,
т.е. определяется «вес» одного мандата. Затем число голосов, полученных каждым избирательным
объединением, блоком, получившим пять и более процентов голосов, делится на это избирательное
частное и определяется количество полученных объединением, блоком депутатских мандатов – это
целая часть числа, полученного в результате деления. Таким образом, избирательные объединения,
блоки получают количество депутатских мандатов, соответствующее числу голосов, поданных за их
списки кандидатов (чем больше голосов, тем больше депутатских мандатов). Законодательство
предусматривает правила вторичного распределения оставшихся нераспределенных мандатов с учетом
дробных частей (остатков), полученных в результате первого деления, а также распределения мандатов
внутри кандидатского списка избирательного объединения.
* При определенных законом условиях к распределению депутатских мандатов допускаются и избирательные
объединения, избирательные блоки, набравшие менее 5% голосов (см. п. 4 ст. 80 Федерального закона «О выборах депутатов
Государственной ДУМЫ Федерального Собрания Российской Федерации» от 24 июня 1999 г.).
Полученные избирательным объединением, блоком депутатские мандаты распределяются между
кандидатами из федерального списка этого объединения или блока согласно порядку размещения
кандидатов в этом списке, в соответствии с их очередностью в нем. В первую очередь получают
депутатские мандаты кандидаты, указанные в начале списка. Избирательное объединение, блок,
размещая кандидатов в списке, разбивают его (полностью или частично) на региональные группы
кандидатов (по субъектам РФ или их группам); при этом может быть выделена часть списка,
охватывающая кандидатов, не включенных в региональные группы, и в этой части списка не может
быть более 18 кандидатов. Они располагаются в начале списка, и при распределении мандатов именно
они получают их в первую очередь.
Если депутат, избранный в Государственную Думу по федеральному списку кандидатов
избирательного объединения, избирательного блока, досрочно выбывает, то его мандат по
постановлению Государственной Думы передается следующему за выбывающим кандидату из того же
федерального списка. Таким образом, соответствующим избирательным объединением депутатский
мандат не утрачивается и при выбытии депутата, избранного по федеральному округу.
4. Конституция РФ 1993 г. предусматривает возможность досрочного роспуска одной из палат
Федерального Собрания – Государственной Думы. Это может сделать Президент РФ в случаях и
порядке, установленных ст. 111,117 Конституции
РФ: 1) после трехкратного отклонения данной
палатой представленных главой государства кандидатур Председателя Правительства РФ; 2) если
Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству РФ; 3) при
отказе этой палатой в доверии Правительству РФ, если его Председатель сам поставил вопрос о