 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
152
имущество Вооруженных Сил, объекты оборонного производства и др. В число объектов,
составляющих государственную собственность субъектов Федерации, включается имущество их
органов власти и управления, культурные и исторические ценности народов, проживающих на
территории республик, краев, областей и других субъектов Федерации, средства их бюджетов, а также
предприятия, имущественные комплексы и иное имущество, обеспечивающее их самостоятельность.
Муниципальная собственность
– это собственность административно-территориальных
образований: районов, городов, поселков и т.п., а также других муниципальных образований.
Распоряжение и управление муниципальной собственностью самостоятельно осуществляют
администрация и другие органы местного самоуправления. В состав объектов этой формы
собственности входит имущество органов местного самоуправления, средства местного бюджета и
внебюджетных фондов, жилищный фонд и нежилые помещения, предприятия производственного
назначения и сфера обслуживания, учреждения образования, культуры, здравоохранения и др.
Имущество государственной и муниципальной собственности в значительной своей части
закрепляется за государственными и муниципальными предприятиями, а также передается в ведение
государственных и муниципальных учреждений. В этих случаях предприятия самостоятельно
управляют полученным имуществом на основе вещного права– права хозяйственного ведения. А у
учреждений возникает на имущество, закрепленное за ними, право оперативного управления (ст. 294,
296 ГК).
Защита права собственности. Право не только законодательно закрепляет и регулирует отношения
собственности, но и гарантирует их стабильность, обеспечивает защиту в случае нарушения
правомочий собственников. Защита обеспечивается различными отраслями права. Гражданское
законодательство предусматривает два способа защиты нарушенного права собственности: 1) с
помощью вещно-правовых исков; 2) с помощью обязательственно-правовых исков.
К вещно-правовым относятся виндикационный иск и негаторный иск. Они применяются в тех
случаях, когда имеет место нарушение права собственности и нарушитель не связан с собственником
каким-либо правоотношением, возникшим до момента правонарушения (например, договорным).
Виндикационный иск дает собственнику право истребовать свое имущество из чужого незаконного
владения. Иск собственника во всех случаях удовлетворяется, и вещь возвращается ему, если
незаконный владелец является недобросовестным приобретателем. Таковым признается приобретатель,
который знал или должен был знать, что приобретает имущество от лица, которое не имеет права его
отчуждать (например, купил вещь по крайне низкой цене у случайного прохожего). От добросовестного
приобретателя, т.е. такого, который возмездно приобрел вещь от лица, не имевшего права отчуждать ее,
и при этом не знал и не должен был знать о неправомерности приобретения, собственник может
истребовать вещь по виндикационному иску только при определенных условиях. Иск собственника
будет удовлетворен, если имущество было утеряно собственником или лицом, которому имущество
было передано во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным
путем помимо их воли. Однако и в этих случаях деньги, а также ценные бумаги на предъявителя не
могут быть истребованы от добросовестного приобретателя (ст. 302 ГК).
Негаторный иск представляет собой требование собственника об устранении всяких нарушений
его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В этих случаях, хотя
вещь и находится во владении собственника, он не может полноценно реализовать свое право,
поскольку помехи, нарушения касаются возможности осуществления им своих правомочий по
пользованию либо распоряжению имуществом. В одном судебном деле было установлено, что сосед
истца так огородил свой участок забором, что лишил истца возможности проехать к своему дому.
Помехи в реализации правомочия пользования были устранены путем удовлетворения негаторного
иска. Обязательственно-правовые иски в защиту права собственности предъявляются в случаях
нарушения правомочий собственника лицом, которое связано с собственником каким-либо
обязательственным правоотношением (возникшим из договора, причинения вреда или иного основания
возникновения обязательства). В этих случаях применяются нормы об ответственности за нарушение
обязательств, причинение вреда, неосновательное обогащение (ст. 400, 401, 1064, 1102 ГК) и тем самым
обеспечивается, в конечном счете, защита права собственности.
Наряду с названными способами закон предусматривает возможность предъявления требований о
защите права собственности к государственным органам и органам местного самоуправления. Так, в
случае издания ими не соответствующего закону акта, нарушающего права собственника по владению,
пользованию и распоряжению имуществом, последний вправе требовать признания по суду такого акта