 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
122
а) средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды;
б) имущество органов местного самоуправления;
в) муниципальные земли и другие природные ресурсы;
г) муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения;
д) муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое
и недвижимое имущество.
Муниципальной собственностью управляют органы местного самоуправления. Они вправе
передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование
физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, а также совершать с муниципальным имуществом
иные сделки.
Финансовой основой местного самоуправления является местный бюджет. Формирование,
утверждение и исполнение местных бюджетов (бюджетов муниципальных образований), контроль над
их исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.
В доходы местных бюджетов зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от
федеральных налогов и налогов субъектов РФ, а также иные поступления в соответствии с законом.
Государство осуществляет финансирование осуществления органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий. Финансовые средства, необходимые для этого, ежегодно
должны предусматриваться в федеральном бюджете и бюджетах субъектов РФ.
Государство также
обязано компенсировать те дополнительные расходы органов местного самоуправления, которые
возникли в результате решений, принятых государственными органами.
17.5. Предметы ведения местного самоуправления
В ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, а также отдельные
государственные полномочия, которыми могут наделяться законом органы местного самоуправления
(например, государственная регистрация актов гражданского состояния осуществляется органами
местного самоуправления).
К вопросам местного значения относятся:
1) принятие и изменение уставов муниципальных образований;
2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;
3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление
местных налогов и сборов;
4) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;
5) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений образования, здравоохранения;
6) охрана общественного порядка;
7) регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований, а также другие
вопросы местной жизни.
Решения органов местного самоуправления по вопросам своего ведения могут быть отменены только
в судебном порядке. Они обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муни-
ципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их
организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.
Неисполнение решений органов местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с
законом.
17.6. Конституционные гарантии правомочий
местного самоуправления
Система гарантий прав местного самоуправления охватывает всю совокупность условий и средств,
обеспечивающих их реализацию и защиту.
Целевое назначение гарантий состоит в том, чтобы обеспечить правовыми средствами:
а) организационную и материально-финансовую самостоятельность органов местного
самоуправления в решении вопросов местного уровня;
б) защиту права местного самоуправления и создание благоприятных возможностей для их наиболее
полной реализации.