 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
109
В соответствии со ст. 129 Конституции РФ и Федеральным законом «О прокуратуре Российской
Федерации» от 17 января 1992 г. (в ред. от 17 ноября 1995 г. с последующими изменениями и
дополнениями)* прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система
органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее
территории законов. Систему прокуратуры РФ составляют:
а) Генеральная прокуратура РФ;
б) прокуратуры субъектов Федерации, а также приравненные к ним военные и другие
специализированные прокуратуры;
в) прокуратуры городов и районов, другие территориальные, специализированные прокуратуры.
* СЗ РФ. 1995. ¹ 47. Ст. 4472; 1999. ¹ 7. Ст. 878.
В системе прокуратуры Российской Федерации действуют также научные и образовательные
учреждения.
Образование, реорганизация и упразднение органов и учреждений прокуратуры, определение их
статуса и компетенции осуществляются Генеральным прокурором РФ.
Создание и деятельность на территории РФ органов прокуратуры, не входящих в единую систему
прокуратуры РФ, не допускается.
Генеральную прокуратуру РФ возглавляет Генеральный прокурор РФ, который назначается на
должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ.
Прокуроры субъектов РФ назначаются Генеральным прокурором РФ по согласованию с ее
субъектами. Другие прокуроры на территории РФ также назначаются Генеральным прокурором РФ.
Органы прокуратуры действуют на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и
Генеральному прокурору РФ.
В соответствии с законом прокурором может быть назначен гражданин Российской Федерации,
имеющий высшее юридическое образование, обладающий необходимыми профессиональными и
моральными качествами, а также способный – по состоянию здоровья – выполнять возлагаемые на него
обязанности. Лицо, впервые назначенное на должность прокурора, принимает присягу.
На должность районного, городского прокурора назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие
стаж работы в органах прокуратуры не менее трех лет.
На должность прокурора республики в составе Российской Федерации, прокурора края, области,
прокуроров городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономного округа
назначаются лица не моложе 30 лет, имеющие стаж прокурорской или следственной работы в органах
прокуратуры не менее пяти лет.
Деятельность прокуратуры направлена на обеспечение верховенства закона, единства и укрепления
законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов
общества и государства.
В этих целях прокуратура осуществляет надзор:
1) за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов федеральными министерствами и
ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ,
органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, органами
управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, их должностными
лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
2) за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;
3) за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность,
дознание и предварительное следствие;
4) за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и
применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест
содержания задержанных и заключенных под стражу.
Кроме того, прокуратура осуществляет уголовное преследование в соответствии с полномочиями,
установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с законом органы прокуратуры проводят расследование по делам о преступлениях,
отнесенных к их компетенции. Прокурор вправе принять к своему производству или поручить
подчиненному ему прокурору или следователю расследование любого преступления.