 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
100
6. В сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью
Правительство:
участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности
человека, общества, государства;
осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и
общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями и
другие полномочия в этих целях.
7. В сфере обеспечения обороны и государственной безопасности РФ Правительство:
осуществляет необходимые меры по обеспечению обороны и государственной безопасности;
организует оснащение вооружением и военной техникой, обеспечение материальными средствами,
ресурсами и услугами Вооруженных Сил России, других войск и вооруженных формирований РФ;
обеспечивает социальные гарантии для военнослужащих и иных лиц;
принимает меры по охране Государственной границы Российской Федерации;
руководит гражданской обороной.
8. В сфере внешней политики и международных отношений Правительство:
осуществляет меры по обеспечению реализации внешней политики РФ;
обеспечивает представительство России в иностранных государствах;
заключает международные договоры;
отстаивает геополитические интересы РФ, защищает граждан России за пределами ее территории.
Правительство осуществляет также иные полномочия, возложенные на него Конституцией России,
федеральными конституционными и федеральными законами, указами Президента.
Правительство в процессе своей деятельности издает постановления, имеющие нормативный
характер, и распоряжения, контролирует их исполнение. Постановления и распоряжения Правительства
обязательны к исполнению на всей территории РФ.
15.2. Иные федеральные органы исполнительной власти
Наряду с Правительством в структуру органов исполнительной федеральной власти включаются
органы специальной компетенции. Это отраслевые или межотраслевые (функциональные) органы. Их
структуру Председатель Правительства РФ представляет Президенту РФ не позднее недельного срока
после назначения на должность (ч. 1 ст. 112 Конституции РФ).
В настоящее время в России несколько организационно-правовых форм органов исполнительной
федеральной власти:
1) федеральное министерство;
2) государственный комитет РФ;
3) федеральная комиссия России, федеральная служба России, российское агентство, федеральный
надзор;
4) иные органы*.
* Указ Президента Российской Федерации «О структуре федеральных органов исполнительной власти» от 18 августа
1999 г. // СЗ РФ. 1999. ¹ 34. Ст. 4223.
Федеральные органы исполнительной власти находятся в ведении Правительства, которое
руководит ими и контролирует их деятельность, за исключением тех, чья деятельность направлена на
обеспечение конституционных полномочий Президента РФ. Президент руководит деятельностью
федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности,
внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий
стихийных бедствий и ряда других органов (всего на 18 августа 1999 г. таких органов было 15),
утверждает по представлению Председателя Правительства положения о них и назначает их руково-
дителей, а также осуществляет иные полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными
Силами России и Председатель Совета Безопасности. Правительство координирует деятельность этих
органов.
Все другие федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти
подчиняются Правительству и ответственны перед ним за выполнение порученных задач.
Правовой основой деятельности федеральных органов исполнительной власти служат (наряду с
федеральными конституционными и федеральными законами, актами Президента) специальные