 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
80
Рис. 6. Способы правового регулирования
В качестве дополнительных способов называют поощрение и рекомендации - своеобразные
стимулы к правовому поведению. Сочетание основных способов образует специфический метод
правового регулирования - директивный (императивный) или автономный (диспозитивный). Им-
перативный, или властнопобудительный, метод - строго обязательный, не допускающий от-
ступлений от требований юридического установления. Данный метод в качестве основного юри-
дического средства использует властное предписание. Что предписано, то и следует делать, не до-
пуская каких-либо отступлений. Этот метод чаще всего присущ административному и уголовному
праву, хотя используется конституционным правом, встречается в иных отраслях права. Юри-
дическим фактом для возникновения правоотношений в данном случае является государственно-
властное предписание (приказ о переводе на другую работу, решение суда и др.)
Диспозитивный метод основан на учете инициативы, самостоятельности в выборе того или
иного поведения участниками регулируемых отношений. Он допускает возможность сторонам
урегулировать собственные действия по своему усмотрению. Законом же лишь определяются пре-
делы такого усмотрения либо устанавливаются определенные процедуры. Данный метод специ-
фичен для гражданского, семейного права. В его основе лежат свободное (неподчиненное) поло-
жение участников правоотношений и договор как источник возникновения. Если императивный
метод как бы вынуждает участников отношения вступать в юридическую связь, то диспозитивный
связан с тем, что фактические действия граждан, их организаций, складывающиеся на этой основе
отношения имеют приоритет перед юридическим установлением. В зависимости от сочетаний за-
претов и дозволений различают два основных типа регулирования: а) общедозволительное, т.е. та-
кое, в основе которого находится общее дозволение и которое поэтому строится по принципу
«дозволено все, кроме того, что прямо запрещено законом»; б) разрешительное, т.е. такое, в осно-
ве которого лежит общий запрет и которое поэтому строится по принципу «запрещено все, кроме
того, что прямо разрешено законом». На преобладание общедозволительного или разрешительно-
го регулирования влияют разнообразные факторы - исторические традиции, уровень культуры,
характер правовой системы, особенности регулирования отношений (так, для имущественных от-
ношений характерно преобладание дозволительного регулирования, а для охранительных - запре-
тительного) и др.
Правовое регулирование - длящийся во времени и в пространстве процесс. Можно обратить
внимание (рис. 7) на следующие его стадии:
Рис. 7. Стадии правового регулирования
1) определение правового положения субъектов права. Нормативное регулирование логи-
чески начинается с установления исходного, базового правового положения гражданина или орга-
низации. Правовое положение гражданина определяется конституционными правами и обязанно-
стями и основанной на них правоспособностью лица, т.е. признаваемой государством за данным