 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
147
платежного баланса через автоматический процесс ценового регулирования действует крайне
слабо. Поэтому восстановление равновесия международных расчетов требует целенаправленных
государственных мероприятий.
Задача уравновешивания баланса международных расчетов входит в число главных целей
экономической политики государства наряду с обеспечением темпов экономического роста, борьбой
с инфляцией и безработицей. Государственное регулирование платежного баланса — это
совокупность экономических, в том числе валютных, финансовых, денежно-кредитных мер,
направленных на формирование основных статей платежного баланса. Существует разнообразный
арсенал методов регулирования платежного баланса, нацеленных на стимулирование либо
ограничение внешнеэкономических операций в зависимости от валютно-экономического положения
и состояния международных расчетов страны.
Странами с дефицитом платежного баланса обычно для стимулирования экспорта, сдерживания
импорта товаров, привлечения иностранных капиталов, ограничения вывоза капитала применяются
следующие меры: дефляционная политика; девальвация; валютные ограничения; финансовая и
денежно-кредитная политика; специальные меры воздействия на платежный баланс в ходе
формирования его основных статей.
При активном платежном балансе регулирование направлено на устранение чрезмерно активного
сальдо. С этой целью указанные выше методы — финансовые, кредитные, валютные, а также
ревальвация валюты — используются для расширения импорта и сдерживания экспорта товаров, уве-
личения экспорта капиталов (в том числе кредитов и помощи) и ограничения их импорта. Активное
сальдо используется для погашения внешней задолженности страны, предоставления кредитов
иностранным государствам, увеличения золотовалютных резервов.
Новым, явлением с середины 70-х гг. стали попытки выработки принципов коллективного
регулирования баланса международных расчетов, в частности, на регулярных встречах на высшем
уровне стран большой семерки.
К межгосударственным средствам регулирования платежных балансов относятся:
• согласование условий экспортных кредитов;
• двусторонние правительственные кредиты, краткосрочные взаимные кредиты центральных банков в
национальных валютах по соглашениям своп;
• кредиты международных валютно-кредитных и финансовых организаций, прежде всего МВФ.
Таким образом, регулирование платежного баланса значительно усложнилось, а его инструментарий
расширился. Оно приобрело систематический характер в сочетании с другими формами
экономической политики.
Платежный баланс России. Информация о состоянии платежного баланса СССР всегда считалась
закрытой. Министерство финансов ежегодно готовило отчет о выполнении валютного плана страны,
который было трудно назвать платежным балансом.
После подачи Россией заявки на вступление в МВФ* и в соответствии с его уставом она была обязана
представить необходимую статистическую информацию, характеризующую ее экономическое и
финансовое положение. Специалистам МВФ и группе экспертов КВЭС РФ Внешэкономбанк и
Министерство экономики и финансов РФ представили ранее закрытую официальную информацию о
неторговых операциях, платежах по обслуживанию долга и динамике валютных резервов. Это
позволило рассчитать платежный баланс бывшего СССР и Российской Федерации за 1990—1991 гг.
в разбивке по группам стран, с которыми СССР имел различные системы расчетов.
* Россия вступила в МВФ в апреле 1992 г.
Платежный баланс России рассчитывался на базе союзного по следующей методике. Доля России в
союзном экспорте была установлена на уровне 78%, в импорте — 68% в 1990 г. и 67% в 1991 г.
Предполагается, что российским является 67% добываемого в стране золота. В платежах по
обслуживанию долга доля России — 67%. Эта же доля принята в расчетах и по другим статьям
российского платежного баланса.
После образования Российской Федерации и стран СНГ возникла проблема расчета платежного баланса
России с учетом ее экономических связей с другими государствами — членами СНГ и прочими
бывшими союзными республиками. Без этого платежный баланс России не может быть полным.
Однако включение сальдо расчетов России по межреспубликанским экономическим связям в ее