 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
56
За исключением требований санитарно-ветеринарной инспекции, общественной
безопасности и здоровья граждан, никаких иных ограничений, включая квотирование и ли-
цензирование импорта, практически не применяется. Основным способом регулирования
является таможенно-тарифная система, введенная с 1 июля 1992 г.
Российский тариф представляет собой перечень товаров, подготовленный на базе
международной классификации. Каждому товару соответствуют различные уровни ставок
таможенных пошлин в зависимости от режима, применяемого в отношении страны
происхождения товара.
Базовыми являются пошлины по отношению к странам, пользующимся режимом
наибольшего благоприятствования. Для товаров, поступающих из стран, не пользующихся
этим режимом, базовые ставки увеличиваются вдвое. Для товаров, ввозимых из стран,
относящихся к развивающимся (по классификации ООН), базовые ставки уменьшаются в
два раза. Товары, происходящие из 46 наименее развитых из развивающихся стран ввозятся
беспошлинно; точно так же как импорт товаров из стран СНГ, заключивших с Россией
соглашение об интеграции.
В тех случаях, когда страна не имеет с Россией торгово-политического договора, ставки
таможенных пошлин увеличиваются вдвое по сравнению с базовыми.
Общий принцип установления таможенных пошлин следующий: повышение ставки
пошлины по мере увеличения степени обработки товара. Так, например, если импортные
ставки на сахар-сырец составляют 1%, то на готовую продукцию они равны 15%.
На первоначальном этапе введения тарифа абсолютная величина таможенных пошлин
была относительно небольшой, что объяснялось нехваткой потребительских товаров и
стремлением обеспечить внутренний рынок за счет импорта. Впоследствии, однако,
испытывая острую нехватку денежных средств, правительство пошло по пути увеличения та-
моженного обложения.
Новая система таможенного регулирования включала ряд изъятий, основная масса
которых касалась продовольствия, медикаментов, а также некоторых других товаров, при
импорте которых осуществлялись дотационные выплаты.
В последующем, однако, в связи с необходимостью повышения фискальных сборов
тариф был увеличен. В конце 1992 г. после первого повышения таможенных ставок их
величина колебалась от 5 до 15%. На предметы роскоши, составляющие 7% объема
импортных товаров, ставки были повышены до 20-30% и более.
В 1994 г. было проведено очередное повышение таможенных налогов. Новая шкала
предусматривает среднюю ставку в 12,5%. Основное повышение коснулось продукции