 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
161
инструментов: гарантируя производителям уровень продажных цен и предоставляя субсидии
для покрытия издержек производства. Хрестоматийными являются пример поддержки
государством сельского хозяйства в США и сельскохозяйственная политика ЕС. В США
государство предоставляет субсидии из федерального бюджета в случае понижения
рыночных цен ниже гарантированного уровня цен. Специальная правительственная
организация по гарантированным ценам принимает в залог у производителей
сельскохозяйственные продукты и в случае, если цены рынка превысят залоговые,
производитель выкупает свой товар и продает его на рынке. Если цены ниже залоговых
ставок, то товар остается в собственности правительственной организации. Таким образом,
США, являясь крупнейшим экспортером агропродукции, путем поддержки собственных
производителей принимает действенные меры по сохранению такого зазора мировых цен, в
результате которых и собственный производитель не остается в проигрыше, и уровень
мировых цен остается под контролем.
Эффективен механизм ценообразования в ЕС, разработанный по каждому виду
сельхозпродукции и для каждого региона. Устанавливаются несколько категорий цен - инди-
кативные цены, определяемые Сообществами как желательные, минимальные цены импорта
или пороговые, минимальные продажные цены, гарантированные производителю
интервенциями, официальными организациями. Существование пороговой цены защищает
рынок от импорта, цена интервенции гарантирует минимальный доход производителям.
Таким образом протекционизм на границах ЕС защищает производителей от резких толчков
мирового рынка. Продуманная агрополитика ЕС позволила в течение 10-15 лет пройти путь
от импортера сельхозпродукции до положения близкого к самообеспечению и второго
мирового экспортера.
Что касается машиностроительных и сырьевых отраслей, то воздействие государства на
уровень цен, как правило, осуществляется косвенным образом. Например, государство берет
на себя часть финансирования НИОКР, проводит преимущественно скрытое
финансирование экспорта, ведет протекционистскую таможенную политику. Так,
предоставляя экспортные субсидии компаниям, государство позволяет им держать
экспортные цены на уровне мировых и не покидать рынок. Устанавливая низкий уровень
импортных пошлин, например, на сырье, государство имеет своей целью повышение
конкурентоспособности на внешнем рынке тех товаров, на изготовление которых оно идет.
Одной из разновидностей воздействия на цены мирового рынка является демпинг. Цель
демпинга - завоевание определенным товаром или группой товаров внешнего рынка путем
продажи товаров на мировом рынке по ценам ниже внутренних. В дальнейшем убытки