 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
67
государственного стимулирования экспорта. В современных условиях в России действует система
стимулирования экспорта, которая соответствует требованиям Всемирной торговой организации,
определяющей принятый в мировой практике порядок оказания государственной поддержки экспорта.
Она включает систему финансовых льгот, предоставляемых национальным экспортерам для повышения
конкурентоспособности их продукции на внешнем и внутреннем рынках.
К ним можно отнести:
• предоставление Правительством РФ в лице Министерства финансов РФ гарантийных обязательств
в отношении кредитных ресурсов, привлекаемых российскими коммерческими банками для
обеспечения оборотными средствами экспортно-ориентированных организаций;
• гарантирование страхования экспортных кредитов от долгосрочных коммерческих рисков;
• прямые дотации экспортерам в виде экспортных премий, выплаты разницы стоимости услуг по
транспортировке грузов национальных и иностранных перевозчиков;
• выдача на льготных условиях экспортных кредитов и т.д.
Следует отметить, что государство берет на себя значительную часть расходов по обучению кадров,
исследованию конъюнктуры мирового рынка, защите интересов национальных экспортеров и
импортеров за рубежом, а также обеспечению необходимых политических условий для их деятельности
на внешнем рынке.
Экспортный контроль служит важным инструментом политики национальной безопасности.
Основными задачами системы экспортного контроля в России являются:
1) осуществление на единой нормативной и организационно-методической основе контроля за
экспортом сырья, материалов, оборудования, технологий и научно-технической информации, которые
имеют военное или двойное применение т.е. могут использоваться для военных и невоенных целей;
2) разработка списков сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической
информации и услуг, экспорт которых контролируется и осуществляется по лицензиям;
3) осуществление контроля и учета за соблюдением порядка предоставления предприятиям и
организациям права экспорта стратегически важных сырьевых товаров.
В настоящее время деятельность российской системы экспортного контроля направлена на
реализацию следующих режимов контроля товаров и услуг.
1. Контроль за экспортом из Российской Федерации оборудования и материалов двойного
применения и соответствующих технологий, используемых в ядерных целях («Лондонский клуб
ядерных поставщиков»). Нормативной основой для контроля являются распоряжения Президента РФ ¹
827 от 11 января 1993 г., порядок контроля определен постановлением Правительства РФ ¹ 68 от 27
января 1993 г. Гарантии импортера должны обеспечить использование предмета контракта или любых
воспроизведенных его копий в заявленных целях, не связанных с любой деятельностью по созданию
ядерных взрывных устройств или ядерно-топливного цикла, не находящихся под гарантиями
Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), а также возможность реэкспорта только
при получении письменного разрешения экспортера, согласованного в обязательном порядке с
Межведомственной комиссией по экспортному контролю (КЭК РФ).
2. Контроль за экспортом из Российской Федерации оборудования, материалов, технологий,
применяющихся при создании ракетного оружия (режим контроля за ракетными технологиями —
РКРТ). Нормативной основой для контроля является распоряжение Президента РФ ¹ 193 рп от 25
апреля 1995г.; порядок контроля определен постановлением Правительства РФ ¹ 1178 от 19 ноября
1993 г. Гарантии импортера должны обеспечивать использование предмета контракта только в заяв-
ленных целях, не связанных с производством оружия массового уничтожения, и осуществление
копирования, модернизации, реэкспорта только на основе разрешения экспортера, согласованного в
обязательном порядке с КЭК РФ.
3. Контроль за экспортом из России возбудителей заболеваний человека, животных, растений и
оборудования, которые могут быть изменены при создании бактериологического и токсичного оружия
(«Австралийская группа: биологическое оружие»). Нормативной основой для контроля служит
распоряжение Президента РФ ¹ 298 от 14 июня 1994 г., порядок контроля определен постановлением
Правительства РФ ¹ 1098 от 26 сентября 1994 г.
4. Контроль за экспортом химикатов и технологий, которые имеют мирное назначение, но могут
быть использованы при создании химического оружия («Австралийская группа: химическое оружие»,
«Женевская конвенция»). Нормативной основой является распоряжение Президента РФ ¹ 621 рп от 7
декабря 1994 г., порядок контроля определен постановлением Правительства РФ ¹ 50 от 16 января