 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
70
торговли, устранение нетарифных барьеров, согласованное снижение ставок таможенных
пошлин до их полной ликвидации.
С учетом этого регулирование импорта путем прямого установления количественных
объемов ввоза практически во всех основных государствах-участниках МТ заменено или
заменяется на таможенно-тарифное регулирование товаро-потоков. Таможенно-тарифное
регулирование несет фискальные и/или защитные функции. Практика знает применение
следующих видов таможенных пошлин:
— импортные;
— экспортные (используются редко);
— транзитные (в настоящее время практически не применяются).
В зависимости от методики установления уровня таможенных пошлин различают
пошлины:
— специфические, т. е. в виде фиксированной суммы с единицы измерения;
— адвалорные, т. е. в виде процента от декларируемой продавцом стоимости товара;
— альтернативные (комбинированные), когда таможенные органы самостоятельно
выбирают между специализированной и адвалорной в сторону более высокой.
Обычно таможенные тарифы содержат несколько уровней ставок:
— общие ставки (или, иначе, максимальные, генеральные, автономные);
— наиболее благоприятные (минимальные);
— преференциальные.
Однако поскольку почти все государства, задействованные в международную торговую
систему, связаны через ВТО или двусторонние торговые договоры обязательством о
предоставлении РНБ, применение «общих», максимальных, ставок в отношении товаров
какого-либо государства фактически означает дискриминацию этого государства в МТ.
Структура таможенных тарифов крупных развитых государств, как правило, содержит
2—3 колонки с соответствующими ставками пошлин. В ряде государств тарифы более
дифференцированы: в тарифе Венесуэлы — 7 колонок, Сенегала — 9, Мали — 17.
Структура таможенных тарифов по мере развития МТ усложнилась. Первоначально
существовали одноколонные тарифы и применялась единая ставка ко всем импортировав-
шимся товарам, независимо от страны происхождения. Это не позволяло гибко решать
торгово-политические задачи.
В современных тарифах товары распределяются по группам в соответствии с
производственными признаками. Для развитых государств характерно, что уровень ставок
импортных пошлин, как правило, прямо пропорционален степени обработки ввозимого
товара: чем технологичнее товар, тем выше пошлина. Это стимулирует ввоз сырья и
обеспечивает защиту национальной промышленности.
В свою очередь, такая практика развитых государств не соответствует объективным
групповым интересам PC, так как именно они являются основными поставщиками сырьевых
ресурсов в развитые страны. По этой причине многие PC в целях развития национальной
экономики стремятся к повышению степени обработки вывозимого сырья, что повышает и
его цену.
Действующий в настоящее время таможенный тариф России в качестве базовых
предусматривает ставки РНБ. В отношении товаров из стран, не являющихся наиболее
благоприятствуемыми нациями, базовые ставки увеличиваются вдвое.
В отношении товаров из PC базовые ставки уменьшаются вдвое. Товары, происходящие
из 46 наименее развитых государств, ввозятся беспошлинно. Товары из стран СНГ также
ввозятся беспошлинно.
В определенные периоды (1992—1995 гг. и с 1999 г.) в России применяются экспортные
пошлины на некоторые сырьевые, продовольственные, фармацевтические товары, хими-
ческую продукцию в целях устранения ценовых диспропорций на внутреннем и внешнем
рынках.