 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
52
постепенно нарабатываются процедуры квалификации юридических фактов правона-
рушения и применения мер ответственности.
75. Международные правонарушения (преступления, деликты) могут состоять:
— в нарушении правовых ЗАПРЕТОВ: колониализм, наркоторговля, работорговля,
пиратство;
— в неисполнении правовых ОБЯЗАННОСТЕЙ (обязательств): дискриминация,
невозврат долга, непринятие мер по либерализации внешнеторгового режима;
— в нарушении ПРАВ другого государства или злоупотреблении своими правами:
противодействие использованию национальных природных ресурсов, злоупотребление пра-
вом на репрессалии;
Во всех этих случаях налицо ФАКТ нарушения НОРМЫ права, что и является
ОСНОВАНИЕМ ответственности.
76. Важно также иметь в виду, что похожие юридические факты (и даже одни и те же
юридические факты) могут представлять собой:
а) правонарушение в сфере МЭП;
б) правонарушение в другой отрасли МП.
Если правонарушение вытекает из правоотношения, которое имеет место в сфере МЭО,
в сфере движения материальных ресурсов и их правового режима, то это нарушение МЭП.
Здесь объектом правонарушения является международный экономический правопорядок.
Вторым критерием может служить характер ущерба: если ущерб от правонарушения
носит материальный, имущественный характер, то правоотношения по возмещению ущер-
ба также следует отнести к сфере МЭП.
В качестве третьего критерия квалификации того или иного правонарушения как
нарушения МЭП можно использовать субъективную сторону правонарушения — цель, кото-
рая ставилась при совершении действий, явившихся правонарушением. Если изначально
ставилась цель нанести материальный ущерб или вред экономическому правопорядку, то
такие правоотношения относятся к МЭП.
В принципе же все вопросы, связанные с процедурой применения мер ответственности
за правонарушения в МЭО, должны быть, видимо, отнесены к сфере формирующейся в
настоящее время отрасли международного процессуального права.
77. Объекты правонарушений в межгосударственных экономических отношениях
чрезвычайно разнообразны. Государство может пострадать: в отношении своих ресурсов —
от их незаконной эксплуатации или использования; в отношении своих таможенных границ
— от организованной контрабанды; в отношении своих органов за рубежом — от нарушения
их иммунитета; в отношении своих договорных прав — от нарушения торгового договора; в
отношении своей финансовой системы — от направленных мер по е¸ дестабилизации путем
организованного фальшивомонетничества, создания условий долговой зависимости,
невозврата долгов, валютно-кредитных блокад; в отношении своей хозяйственной инфра-
структуры — от технологической блокады, прямого разрушения промышленных,
технологических объектов; в отношении своего экономического пространства — от
организованного подрыва товарного рынка, эмбарго, экономической агрессии; в отношении
своей экологии — от террористических действий или от индустриальных факторов, не
содержащих признаков правонарушения; в отношении права защиты своих физических и
юридических лиц за рубежом — от действий, затрагивающих их статус и собственность,
включая принятие неправомерных актов внутреннего законодательства; в отношении
принципа невмешательства во внутренние дела — от принятия законов или судебных
решений, затрагивающих юрисдикцию других государств.
78. Вред несет сам факт правонарушения, даже если правонарушение не имеет заметных
последствий. Условно вред можно подразделить на нематериальный и материальный
(ущерб).
Учитывая, что в МЭО (в широком смысле этого понятия), помимо государств,
участвуют также физические и юридические лица, ущерб в МЭО может проистекать: