 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
24
невзаимных преференций развивающимся странам. Не являются дискриминацией развитых
стран преимущества, которые предоставляют развивающиеся страны друг другу. Принцип
преференций для развивающихся стран юридически обособил группу развивающихся стран в
МЭО.
Не являются дискриминацией также:
— меры по защите внутреннего рынка и национальной экономики (ограничения,
запрещения импорта, экспорта и т.п.), если они применяются ко всем государствам в
одинаковом положении;
— ответные меры (реторсии), призванные обеспечить соблюдение права государством-
нарушителем;
— меры по предоставлению свободного доступа к морю для стран, не имеющих выхода
к нему;
— преимущества, предоставляемые государствами в рамках приграничной торговли;
— преимущества, предоставляемые в рамках интеграционных объединений.
30. Принцип наиболее благоприятствуемой нации означает, в частности: обязанность
государства предоставить государству-партнеру, его физическим, юридическим лицам, то-
варам в согласованной сфере наиболее благоприятные условия, которые предоставлены
любой третьей стране, физическим, юридическим лицам либо товарам третьего государства.
Термин «принцип наиболее благоприятствуемой нации» применяется в отношении
государств-партеров, их физических, юридических лиц либо товаров. Термин «принцип
наибольшего благоприятствования» применяется в отношении субъектов, не являющихся
государствами, например (и чаще всего) в отношении международных организации. В де-
ловой практике эти термины используются как синонимы.
Считается, что данная норма МЭП является договорной (конвенционной) нормой,
поскольку сфера применения этого принципа определяется в международных договорах.
В западной правовой науке из-за метода сопоставления и уравнивания условий, который
заложен, в частности, в принципах экономической недискриминации, наибольшего бла-
гоприятствования, данные принципы рассматриваются зачастую как некие юридико-
технические «стандарты», как способы организации отношений.
В этом смысле, очевидно, способ, или метод, уравнивания условий в хозяйственной
среде взаимодействующих стран применялся государствами с незапамятных времен —
сначала в качестве обыкновения, затем —
международного обычая, подобно обычаю
суверенного равенства.
Затем, когда появились таможенные тарифы как средство защиты национальной
экономики и регулирования импорта товаров, встал вопрос: следует ли применить подобные
методы уравнивания условий к тарифной сфере? В своих торговых договорах государства
определили, что принцип наиболее благоприятствуемой нации будет применяться в
тарифной сфере.
Следовательно, нужно различать два аспекта в вопросе предоставления указанных
«стандартов»:
а) откуда проистекает право требовать применения того или иного метода уравнивания
условий;
б) сфера применения (материального наполнения) этого «стандарта».
Получается, что сам метод уходит корнями в обычай, а сфера его применения
закрепляется международными договорами.
Именно поэтому, вероятно, стоило бы говорить о договорно-обычном характере ПНБ.
В современных международных экономических отношениях государства в договорном
или обычно-правовом порядке используют «стандарт» наибольшего благоприятствования
(ПНБ), согласно классификации Комиссии международного права ООН, в следующих
сферах: таможенные пошлины; таможенная обработка товаров; налоги и сборы; нетарифные
меры регулирования (технические стандарты, административные правила, санитарные и
карантинные формальности и т. п.); сфера валютно-финансовых отношений; правовое