 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
17
Вместе с тем, в публично-правовой сфере МЭО попытки придать экстратерриториальное
действие внутреннему праву не могут не встретить противодействия. Такие попытки
предпринимаются, в частности, со стороны США.
Так, по законодательству США возможен запрет экспорта оборудования той или иной
стране. Такой запрет, если он введен, обязателен для предприятия, которое принадлежит или
контролируется лицом, «являющимся субъектом юрисдикции США». Субъектом же
юрисдикции США, по этому законодательству, признаются:
— гражданин или резидент США;
— лицо, фактически находящееся в США;
— любая корпорация, образованная по законам США или любого штата США;
—
любая организация, независимо от того, где она создана и осуществляет свою
деятельность, если она принадлежит или контролируется указанными выше лицами.
Следовательно, запрет, установленный во внутреннем праве США, согласно этому
закону, становится обязательным для предприятия где-нибудь в Европе, если, скажем,
контрольный пакет акций этого предприятия принадлежит гражданину США. Другими
словами, внутреннее право США «проникает без спроса» в пространственную сферу
действия другой национальной правовой системы.
18. В процессе международных хозяйственных связей с участием
физических/юридических лиц взаимодействуют национальные правовые системы разных
государств. При этом взаимодействии постоянно возникают проблемы «нестыковки»
(коллизий) внутреннего права, «отсылки» из одной системы права в другую. Решаются
коллизии с помощью так называемых коллизионных привязок: в отношениях наследования
роль привязки играет закон места жительства наследодателя; в вопросах правоспособности
юридического лица — закон места его учреждения; в отношениях собственности — закон
места нахождения вещи; в торговом мореплавании — закон флага и т. п.
Все указанные частно-правовые отношения с иностранным элементом образуют сферу
действия международного частного права (МЧП). Таким образом, МЧП регулирует:
а) отношения между юридическими лицами разных стран в процессе хозяйственных,
научно-технических и культурных связей;
б) отношения с участием иностранных физических лиц в том, что касается их
имущественных, личных и процессуальных прав (в основном в области гражданского,
трудового, семейного законодательства).
19. Внутреннее право государства, находясь в действии, образует правовой режим,
состоящий из множества режимов с разным сочетанием способов, методов, типов правового
регулирования.
Так, на границах между государствами существует специальный режим
государственной границы и пограничный режим, которым определены порядок и условия
пересечения границы физическими лицами, транспортными средствами, животными,
товарами, а также пребывания и деятельности (хозяйственной, промысловой и иной) в
приграничной полосе (до 5 км).
Таможенный режим представляет собой совокупность положений, определяющих
статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу. По Та-
моженному кодексу РФ, существуют 15 разновидностей таможенного режима: выпуск для
свободного обращения, транзит, свободная таможенная зона, экспорт, реэкспорт, перера-
ботка на таможенной территории и др.
Санитарный режим — это совокупность правил, препятствующих распространению
болезней, а также предусматривающих меры по проведению карантинных мероприятий на
всех видах транспорта в случае опасности распространения таких болезней, как холера, оспа,
чума, тиф и др.
Ветеринарный режим — это совокупность правил, препятствующих трансграничному
распространению болезней животных.