 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
12
Реализация общечеловеческих интересов требует особых методов регулирования.
Очевидно, что наиболее адекватным методом для решения такого рода вопросов является
метод наднационального регулирования, зачатки которого уже присутствуют в системе
правового регулирования международных экономических отношений.
Общечеловеческие интересы, наряду с государственными интересами, также (и во все
большей степени) должны проникать в международное экономическое право и закрепляться
в нем.
10. Главная проблема для современного экономического правопорядка — это
применение государствами экономической силы, мер экономического воздействия на основе
самостоятельной оценки юридических фактов.
Такие меры экономического воздействия и принуждения могут применяться:
1. как контрмера в случае правонарушения;
2. как правонарушение.
Важно отделить одни случаи применения мер экономического принуждения от других,
правильно квалифицировать имеющиеся юридические факты.
По Уставу ООН (ст.2), запрещается угроза силой или е¸ применение. Однако под
«силой» имеется в виду вооруженная сила. Вопрос с применением экономической силы
оказывается нерешенным.
В политической сфере (в системе ООН) существует орган — СБ ООН, — который
призван определять наличие применения силы и принимать решения о контрмерах, а при-
менительно к экономической силе такого механизма не существует.
Конечно, СБ ООН неоднократно прибегал к экономическим санкциям (Южная Родезия,
ЮАР, Ирак, Югославия, Ливия, Никарагуа, Доминиканская Республика и др.), но каждый
раз речь шла о применении мер ответственности в форме экономических санкций за
нарушения Устава ООН в политической сфере.
Зачастую экономические «контрмеры», которые государства предпринимают в качестве
мер ответственности, представляют собой неправомерное или несоразмерное применение
экономической силы. На практике такое применение экономических мер воздействия может
рассматриваться как нарушение принципа невмешательства во внутренние дела государства.
В качестве мер воздействия используются: прекращение поставок продовольственной
помощи, прекращение кредитования, свертывание программ экономического сотрудничест-
ва, денонсация соглашений экономического характера и т.п.
Иногда применение экономических мер воздействия и принуждения может перерастать
в экономическую агрессию или быть сопоставимым по своему результату с вооруженными
действиями.
Поэтому в системе международных экономических отношений по-прежнему актуален
вопрос о создании системы международной экономической безопасности. Предлагается,
например, наряду с уже существующим Советом Безопасности ООН, создать Совет
Экономической Безопасности ООН.
11. Юридически запрет на применение экономической силы в МЭП проистекает из ряда
международных актов: резолюции ГА ООН 2131/ХХ 1965 г. о недопустимости вмеша-
тельства во внутренние дела государств и защите их независимости и суверенитета;
Декларации о принципах международного права 1970 года; резолюции ГА ООН 3171/XXVIII
о постоянном суверенитете над естественными ресурсами 1973 г.; Хартии экономических
прав и обязанностей государств 1974 г.; резолюции ГА ООН 37/249 о защите экономических
отношений от отрицательных последствий политической напряженности; резолюции
ЮНКТАД-VI 152/VI 1983 года, осуждающей применение принудительных экономических
мер в МЭО как противоречащее Уставу ООН и общепринятым нормам МП; резолюции ГА
ООН от 20.12. 83 г. «Экономические меры как средство политического и экономического
принуждения в отношении развивающихся стран» и др.
В 1931 и 1933 гг. СССР вносил в ООН предложения принять протокол об
экономическом ненападении. Основные положения этого протокола вошли позднее в