 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
5
Введение
Международное право как учебная дисциплина в юридических и иных вузах,
обеспечивающих подготовку студентов по направлению и специальности
"Юриспруденция", имеет дело с самостоятельным правовым комплексом, нормы которого
устанавливаются посредством согласованного волеизъявления государств, а реализуются
как в межгосударственном общении, так и во внутригосударственной сфере.
Сегодня общее состояние международно-правового регулирования, его место в
правовой системе Российской Федерации, нормативное содружество международных
договоров и российского законодательства предопределяют ценность международного
права не только для дипломатов и других специалистов с "внешней ориентацией", но и
для тех, кому предстоит работать или кто уже работает в органах, организациях, учре-
ждениях, обеспечивающих внутренний правопорядок.
В современный период на содержание международно-правового регулирования
существенное влияние оказывают такие факторы, как расширение круга субъектов
международного права, масштабный характер научно-технической революции, усиление
влияния международного общественного мнения, устойчивая тенденция к
демократизации международной и внутригосударственной жизни, развитие механизмов
защиты прав человека. Эти процессы влияют и на упрочение роли норм международного
права в правовой системе России, благодаря чему открываются широкие возможности для
использования потенциала, заложенного в высокой социальной ценности междуна-
родного права, в практической деятельности органов, организаций и учреждений в сфере
внутригосударственных отношений.
Использование норм международного права в указанной сфере приобретает особое
значение для российских органов в свете знаменательных дат, с которыми связаны
определенные этапы в развитии международного права, — 50-летием принятия
Генеральной Ассамблеей ООН Всеобщей декларации прав человека (10 декабря 1948 г.) и
100-летием проведения первой Гаагской конференции мира (6(18) мая—17(29) июля 1899
г.), инициатором созыва которой явилась Россия.
Нормы международного права призваны участвовать в правоприменительном
процессе, т. е. в деятельности органов государственной власти, местного самоуправления,
судов (общей юрисдикции, арбитражных и конституционных), прокуратуры, органов
внутренних дел, федеральной службы безопасности, налоговой полиции, нотариата,
юридических служб хозяйственных, финансовых, банковских и иных структур. Знание
международных договоров, умение их толковать и применять совместно с российским
законодательством — непременное условие правомерной и эффективной работы этих
органов, учреждений и их должностных лиц.
Все, кто причастен к регулированию, обеспечению, защите прав и свобод человека и
гражданина, должны иметь в виду, что права и свободы в Российской Федерации
признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам
международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Каждый гражданин
Российской Федерации, каждый человек, находящийся на ее территории и под ее
юрисдикцией, должен знать, что при реализации своих прав он может опираться на
нормы международных договоров и что определенные аспекты его жизни связаны не
только с национальным законодательством, но и с международными актами.
Авторский коллектив учебника стремился подчинить свой труд именно этим
ориентирам, прослеживая взаимодействие международного и внутригосударственного
права не только в общетеоретическом плане, но и в реальностях существования
различных институтов и отраслей международного права. С этим связаны попытки
"выхода" в ряде случаев на проблемы общей теории права, конституционного
(государственного) права и таких специальных юридических дисциплин, как
административное, трудовое, гражданское, семейное, уголовное право, гражданский
процесс, уголовный процесс.