 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
344
§ 3. Охрана планетарной среды и космического пространства
Загрязнение воздуха, выброс в атмосферу тепла и токсинных веществ в больших
количествах может принести непоправимый ущерб экологическим системам.
Загрязнители нередко переносятся в атмосфере на значительные расстояния и могут
причинить вред другим государствам. Поэтому государства заинтересованы в охране
атмосферы Земли совместными усилиями. Данная проблема обсуждалась на широкой
основе на Стокгольмской конференции 1972 г. Большое внимание уделено ей в
Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.
По инициативе нашей страны в 1977 г. была заключена Конвенция о запрещении
военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на
природную среду. Ее главная задача — предотвращение вредного искусственного
влияния на климат, природу с целью причинения вреда другим государствам (погодная
война или экоцид). Такое воздействие может вызвать сильные дожди, град, засуху,
наводнение, другие бедствия. Государства-участники обязались не прибегать к военному
или любому иному враждебному использованию средств воздействия на природную
среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия, не помогать,
не поощрять и не побуждать к таким действиям.
В Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 г.
государства выразили решимость охранять человека и окружающую среду от загрязнения
воздуха, проводить консультации, обмен информацией, мониторинг, разрабатывать
политику и стратегию борьбы с вредными выбросами. В 1985 г. был принят Протокол к
Конвенции о сокращении выбросов серы, а в 1988 г. — об ограничении выбросов оксидов
азота.
Особую угрозу представляет загрязнение атмосферы радиоактивными выбросами в
результате аварий на АЭС и других объектах. Она довольно ощутимо дала о себе знать в
чернобыльской трагедии. В 1986 г. в Вене были заключены две конвенции: об
оперативном оповещении о ядерной аварии и о помощи в случае ядерной аварии или
радиационной аварийной ситуации.
С охраной атмосферы тесно связаны и меры по предотвращению загрязнения космоса
в результате опасных экспериментов, ядерных и иных взрывов. Московский договор 1963
г. запрещает испытание ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под
водой. По Договору о космосе 1967 г. ...государства-участники "осуществляют изучение и
исследование космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, таким
образом, чтобы избегать их вредного загрязнения".
Деятельность в космическом пространстве способствует изменению физических
условий околоземного пространства, истощению озонового слоя, что опасно для живых
организмов, проникновению жесткого солнечного излучения. В 1985 г. принята
Конвенция об охране озонового слоя, а в 1987 г. — Протокол по веществам,
разрушающим озоновый слой, в 1992 г. — рамочная Конвенция ООН об изменении
климата, которая направлена на стабилизацию концентраций парниковых газов на
определенном уровне, чтобы не допустить "парникового эффекта" и грозящих в связи с
ним климатических изменений.
§ 4. Охрана морской среды
Международно-правовая охрана морской среды направлена прежде всего на
предотвращение ее загрязнения нефтью, нефтепродуктами, радиоактивными отходами.
Женевские конвенции по морскому праву 1958 г. и Конвенция ООН по морскому
праву 1982 г. налагают на государства обязанность охранять морскую среду обитания.