 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
308
Правила, которые применяются во внутренних водах, прибрежные государства
обязаны доводить до всеобщего сведения в Извещениях мореплавателям, лоциях и
справочниках.
Иностранные суда заходят во внутренние воды и порты государства по разрешению.
Однако разрешительный порядок реализуются на практике по-разному в отношении
невоенных и военных судов. Иностранным невоенным судам разрешается свободно
заходить в объявленные открытыми порты. Перечень открытых портов определяется
прибрежным государством по своему усмотрению и доводится до сведения ежегодно в
Извещениях мореплавателям. По российскому законодательству иностранные невоенные
суда могут заходить в порты (на рейды) Российской Федерации, открытые для захода
таких судов. Следуя в порт, они обязаны информировать о времени своего прибытия.
Открытыми портами в России объявлены Санкт-Петербург, Архангельск, Мурманск,
Игарка, Новороссийск, Туапсе, Находка, Корсаков и др.
Военные корабли иностранных государств могут заходить во внутренние воды и
порты на основе разрешения прибрежного государства либо по его приглашению.
Некоторые страны на основе принципа взаимности предусматривают уведомительный
порядок захода военных судов. Не требуется разрешения на заход во внутренние воды и
порты иностранных военных кораблей, если на их борту находятся главы государств или
правительств.
Без разрешения осуществляется вынужденный заход иностранных военных судов,
вызванный чрезвычайными обстоятельствами, — несчастный случай, авария, стихийное
бедствие, необходимость оказания срочной медицинской помощи, доставка спасенных
людей и др.
В целях обеспечения безопасности или во избежание возможного загрязнения
окружающей среды прибрежные государства предусматривают особый порядок,
ограничение или запрещение входа судов с ядерными установками, а также кораблей с
ядерным оружием на борту.
Все суда, прибывающие в порт, подлежат пограничному, санитарному и
таможенному досмотру.
Военные корабли освобождаются от таможенного досмотра и пошлины. Однако
выгрузка или перегрузка грузов осуществляется под наблюдением органов таможенного
контроля. Грузы, выгружаемые на берег, облагаются таможенными пошлинами.
В соответствии с Конвенцией по облегчению международного морского судоходства
1965 г. существенно упрощены и сокращены формальности, требования к документам и
различным процедурам в отношении судов, находящихся в порту.
Прибрежное государство не может взимать плату с судов за их заход и пребывание в
порту. Плата взимается только за оказанные услуги (ледокольная или лоцманская
проводка, ремонтные работы), пользование сооружениями (причалами, маяками,
складами), техническими средствами (транспортными средствами, кранами, буксирами).
Во внутренних водах исследовательская деятельность, рыболовство или иной
промысел могут осуществляться иностранными судами только на основе специальных
международных соглашений или с разрешения компетентных органов прибрежного
государства.
На иностранные невоенные суда, находящиеся во внутренних водах и портах,
распространяется юрисдикция прибрежного государства. Уголовная юрисдикция
выражается в том, что компетентные органы прибрежного государства вправе проводить
расследование и рассматривать дела о преступлениях, совершенных на борту судна. В
соответствии с двусторонними соглашениями о морском торговом судоходстве такая
юрисдикция осуществляется, если правонарушение посягает на общественный порядок
или безопасность прибрежного государства; если последствия правонарушения
распространяются на его территорию; если имеется просьба капитана судна или консула
государства, под флагом которого плавает судно, об оказании помощи; если