 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
73
действия договоров, согласие на обязательность которых давалось Правительством РФ.
Государственная Дума РФ рассматривает предложения о прекращении или приостановлении
действия договоров и после предварительного обсуждения в комитетах и комиссиях Думы
принимает соответствующие решения. Принятые Государственной Думой федеральные законы о
прекращении (в том числе и денонсации) или приостановлении действия договоров подлежат
обязательному рассмотрению в Совете Федерации. Закон о прекращении или приостановлении
действия международного договора
РФ, принятый Федеральным Собранием, направляется
Президенту для подписания и обнародования и в случае подписания вступает в силу.
Действие международного договора
РФ, решение о согласии на обязательность которого
принималось в форме федерального закона, может быть приостановлено Президентом РФ в
случаях, требующих принятия безотлагательных мер, с обязательным незамедлительным
информированием об этом Совета Федерации и Государственной Думы и внесением в
Государственную Думу проекта соответствующего федерального закона. В случае отклонения
Думой проекта закона о приостановлении действия договора действие договора подлежит
незамедлительному возобновлению.
Прекращение и приостановление действия межведомственных договоров РФ производятся
федеральными органами исполнительной власти, от имени которых заключены такие договоры.
Правительство РФ принимает решение о прекращении или приостановлении действия
межведомственных договоров, если соответствующие вопросы имеют важное значение для
России.
Прекращение международного договора РФ, если договором не предусматривается иное или не
имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает РФ от обязательства
выполнять договор и не влияет на права и обязательства или юридическое положение участников,
возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.
Приостановление действия договора освобождает РФ от обязательства выполнять договор в
течение периода, на который приостановлено его действие. В этот период органы государственной
власти РФ и субъектов Федерации воздерживаются от действий, которые могли бы помешать
возобновлению действия договора. Сообщения МИД о прекращении или приостановлении
действия межгосударственных и межведомственных договоров публикуются.
Международные договоры РФ и Конституционный Суд РФ
Согласно положениям Конституции РФ и Федерального конституционного закона о
Конституционном Суде РФ от 21 июля 1994 г. Конституционный Суд РФ разрешает дела о
соответствии Конституции РФ не вступивших в силу для РФ международных договоров либо их
отдельных частей, разрешает споры о компетенции между федеральными органами
государственной власти, а также между органами государственной власти России и субъектов
Федерации в связи с заключением международных договоров РФ.
Не вступившие в силу для РФ международные договоры, признанные Конституционным Судом
не соответствующими Конституции РФ, не подлежат введению в действие и применению.
§ 6. Влияние войны на международные договоры
В международном праве практически отсутствуют договорные нормы, регламентирующие
порядок действия международных договоров в период вооруженных конфликтов. Эти вопросы
традиционно регулируются обычными нормами.
Общепризнано, что с началом военных действий между воюющими государствами
прекращаются двусторонние мирные договоры и договоры о ненападении, соглашения о дружбе,
сотрудничестве и взаимопомощи, о торговле и т.д. Приостанавливается также действие
большинства положений конвенций о дипломатических и консульских сношениях (нормы о
привилегиях и иммунитетах представительств и их сотрудников остаются в силе), транспортном
сообщении и связи, правовой помощи и др. В то же время вступают в действие и применяются до
окончания состояния войны соглашения о защите индивида в период вооруженных конфликтов, о
запрещении определенных средств и методов ведения войны, о мерах коллективной безопасности
и т.п.