 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
68
текстов и др.
Прекращение и приостановление действия договоров
Различают прекращение и приостановление действия договора. Прекращение действия
означает утрату договором с определенной даты юридической силы. Приостановление — это
временное прекращение действия договора.
Можно выделить внутренние и внешние основания прекращения действия договоров. Ко
внутренним основаниям (т.е. предусмотренным в самом договоре) относятся: истечение срока
действия договора; исполнение договора; денонсация договора; наступление предусмотренных в
договоре событий или условий (например, сокращение числа участников договора, в результате
которого оно становится меньше числа, установленного договором). Внешние основания пре-
кращения договоров (условия, не предусмотренные договором): согласие на прекращение
договора его участников; аннулирование договора; существенное нарушение условий договора
одним или несколькими участниками; прекращение существования субъекта договора;
возникновение новой императивной нормы международного права; коренное изменение
обстоятельств; война.
Денонсация — это правомерный односторонний отказ государства от договора. Правовые
отношения, возникшие до момента денонсации, признаются законными. Право государства на
денонсацию может быть предусмотрено в самом договоре либо быть «подразумеваемым» (т.е.
вытекать из общей правосубъектности государств). Денонсация договора, как правило,
осуществляется в том же порядке и теми же органами, что и согласие на его обязательность
(ратификация).
Аннулирование договора означает признание его недействующим, ничтожным с момента
заключения. Так, в 1990 г. Советским Союзом были аннулированы как нарушающие основные
принципы
международного права секретные советско-германские протоколы 1939—1940-х гг. о
разделе Польши и прибалтийских стран. Эти документы были признаны не порождающими
правовых последствий с момента их заключения.
Основания и последствия недействительности договоров
В международном праве действует презумпция действительности договоров. Однако при
определенных обстоятельствах договоры могут быть признаны недействительными, не
имеющими юридической силы.
В зависимости от последствий различают абсолютную и относительную недействительность
договоров.
Абсолютная недействительность (недействительность договора с самого начала) влечет
устранение всего совершенного по договору. Основаниями абсолютной недействительности могут
быть: обманные действия другого государства; подкуп представителя государства; принуждение
представителя государства; принуждение государства в результате угрозы силой или ее
применения в нарушение принципов Устава ООН.
Договоры также являются ничтожными, если в момент заключения они противоречат
императивной норме общего международного права (т.е. норме, которая принимается и
признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой
не допустимо и которая может быть изменена только последующей нормой, носящей такой же
характер).
При относительной недействительности (недействительности с момента оспаривания) договора
действия, совершенные добросовестно до ссылки на недействительность, не считаются
незаконными лишь по причине недействительности договора.
Основаниями относительной недействительности являются: нарушение нормы внутреннего
права (государство не вправе ссылаться на то обстоятельство, что его согласие на обязательность
договора было выражено в нарушение положений его внутреннего права, если только данное
нарушение не было явным и не касалось нормы его внутреннего права особо важного значения);
превышение представителем государства правомочий на выражение согласия на обязательность
договора; ошибка, которая касается факта или ситуации, существовавших при заключении
договора, если они представляли существенную основу для согласия на обязательность
Возникновение новой императивной нормы международного права также влечет
недействительность противоречащих ей договоров или отдельных положений.